金燦榮：當(dāng)前中美關(guān)系的問題與出路

首先要做的是為中美關(guān)系尋找一個新的戰(zhàn)略定位。斯坦伯格的“戰(zhàn)略再保障”所提出的意見很中肯，只要雙方都拿出誠意來。之前的“融入——接納”模式仍然可以作為新時期中美關(guān)系的大戰(zhàn)略基礎(chǔ)，即美國歡迎一個“繁榮成功的中國”，而中國則應(yīng)本著對外部世界負(fù)責(zé)的態(tài)度來實現(xiàn)其發(fā)展。

就當(dāng)前而言，中國理應(yīng)在國際社會上主動承擔(dān)更多的義務(wù)，但同時也需要著力消除中外雙方在“中國責(zé)任”上的認(rèn)知差距，讓世界了解中國的難處，明白它在擔(dān)當(dāng)國際義務(wù)能力方面的有限性，以避免在給自己造成壓力的同時卻使外界誤解中國；美國方面則需要學(xué)會不再以一種高人一等的眼光看待中國，正視中國力量客觀發(fā)展的現(xiàn)實，尤其需要在其主導(dǎo)的國際體系中為中國釋放更大的制度空間。總而言之，即在現(xiàn)存體系內(nèi)，中美兩國應(yīng)該做到“兩個sharing”，美國要向中國“分享權(quán)力”（sharing power），中國要為美國“分擔(dān)責(zé)任”（sharing responsibility)。實際上，中國完全不排斥一個繼續(xù)由美國主導(dǎo)的國際體系。在過去的20年里，兩國在這個體系中的確實現(xiàn)并享受了“共贏”，相信在雙方的適當(dāng)調(diào)整下，未來的這個體系仍能讓兩國皆大歡喜。

其次，雙方需要建立并完善一整套的爭端解決和控制機(jī)制。正如前面所說，中美關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定必須依靠機(jī)制化的交流溝通，而鑒于未來雙方可能出現(xiàn)的問題和誤解越來越大，一定程度的摩擦糾紛很難避免，中美在問題出現(xiàn)后必須能夠及時有效地溝通磋商，協(xié)調(diào)政策，方能保障雙邊關(guān)系的健康運(yùn)行。尤其在頗為敏感的軍事防務(wù)領(lǐng)域，隨著中國軍事現(xiàn)代化的加速，雙方都迫切需要一種更深程度的對話交流，以免相互間的猜忌和質(zhì)疑越走越遠(yuǎn)，最終造成戰(zhàn)略誤判，釀成悲劇?；粮窠o中美關(guān)系貼上的“共同演進(jìn)”（co-evolution）標(biāo)簽所蘊(yùn)含的“在可能的領(lǐng)域展開合作，調(diào)整關(guān)系、減少沖突”的思路非常清晰，因此，中美關(guān)系最能依賴的發(fā)展路徑就是雙方通過一系列非常具體的事務(wù)性合作而首先建立起一種“功能性伙伴關(guān)系”（Functional Partnership），然后再由兩國在這些大規(guī)模、多層次的接觸中共同探索出一條新型的大國關(guān)系之路，而機(jī)制化的溝通將是這一切合作的堅實基礎(chǔ)。

最后，雙方的領(lǐng)導(dǎo)人仍然需要堅定的政治決心和遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略視野。這種堅毅和智慧不僅需要用在處理雙邊關(guān)系的具體問題當(dāng)中，還要致力于在國內(nèi)塑造出有利于雙邊關(guān)系穩(wěn)定的共識。中美兩國內(nèi)部從普通民眾、學(xué)者到政治精英，關(guān)于自己國家應(yīng)該在雙邊交往當(dāng)中更強(qiáng)硬還是應(yīng)更寬容的分歧一直很大，目前由于諸多困難的存在，“強(qiáng)硬派”觀點擁有巨大市場。這使得想要搞好中美關(guān)系的兩國領(lǐng)導(dǎo)人必須擁有巨大的智慧和決心，不懼艱險地克服國內(nèi)外的種種制約，讓“合作是兩國唯一選擇”的理念得到國內(nèi)最大限度的認(rèn)同，使中美建設(shè)新型大國關(guān)系，實現(xiàn)雙邊長久穩(wěn)定的發(fā)展得到民心保障。

來源： 《國際觀察》2014年1期

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