金燦榮：當(dāng)前中美關(guān)系的問題與出路

二、中美關(guān)系現(xiàn)狀中的新問題

在整體戰(zhàn)略基礎(chǔ)欠缺的情況下，中美關(guān)系在后危機時代伊始就事實上處在一種有如傳統(tǒng)“權(quán)力轉(zhuǎn)移”情境下的長期“戰(zhàn)略敏感”心理期，各自的合理行為很容易被對方誤讀為具有強烈的進攻性。西方媒體正在把今天中國外交的許多言行認(rèn)定為“咄咄逼人的”。而面對美國自2010年開始推行的“重返亞太”政策以及在中日爭端中所持的曖昧立場，中國輿情的反應(yīng)多認(rèn)為這是美國“遏制”中國，組建“包圍圈”的陰謀。也因為這種深刻的不信任，盡管雙邊關(guān)系在2013年的多數(shù)時間內(nèi)連續(xù)發(fā)出“利好”訊號，但對未來中美關(guān)系持悲觀態(tài)度的人有增無減。中美關(guān)系中“老生常談”的問題固然是傳統(tǒng)的“3T”問題，即臺灣（Taiwan）、西藏(Tibet)、貿(mào)易（Trade）。目前看來，臺灣問題由于近年來兩岸的緩和，并不構(gòu)成中美兩國短期內(nèi)提升雙邊關(guān)系的主要障礙，但從兩國每年必定上演的“對臺軍售”爭吵中我們不能低估臺灣問題在中美關(guān)系中的重要性。長期而言，美國可能仍將是我們最終完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的主要外力干擾，而事實上越來越顯得“食之無味、棄之可惜”的美臺關(guān)系也在時刻考驗著美國亞太戰(zhàn)略與對華政策的審慎與決心。西藏問題本并不構(gòu)成一個國際問題，但西方國家從未放棄借西藏問題炒作，批評和攻擊中國的人權(quán)狀況，甚至不乏藉此妖魔化中國現(xiàn)政府的企圖。美國的外交決策從來都是理想主義和現(xiàn)實主義交替、均衡、甚或并行不悖地使用，就此角度出發(fā)，不時在西藏問題上做文章既可以達到在現(xiàn)實政治層面適度干擾中國穩(wěn)定與發(fā)展的目的，還可以滿足美國基于其特殊優(yōu)越性而產(chǎn)生的“救世情結(jié)”和“自由主義帝國的沖動”，可以說兼顧了美國外交中的理想與現(xiàn)實考量。因此該問題仍將在中美關(guān)系中長期存在，只是時至今日，美國已基本學(xué)會不再單獨借西藏問題刺激中國，西藏問題的“溫度”將與中美關(guān)系總體的“溫度”趨于一致。在未來一段時期內(nèi)，貿(mào)易問題將會成為中美關(guān)系的“日?！蹦Σ痢o論是人民幣匯率還是債務(wù)、通脹等問題雙方都不可能給予對方滿意的回應(yīng)，談判可能會繼續(xù)反復(fù)、但成果甚微地持續(xù)下去。同時，中國工業(yè)和資本力量的迅速增長將給過去雙方都習(xí)以為常的那種中美經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)以巨大沖擊，而關(guān)于如何合理應(yīng)對這種沖擊兩國都不能說完全做好了準(zhǔn)備，這一點我們下面還會談到。

除原有的“3T”問題外，未來的中美關(guān)系中還有可能加入以下幾方面的爭端：1.中美圍繞亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪。中國的迅速崛起使得冷戰(zhàn)后美國獨霸亞太的格局發(fā)生了巨大變化，尤其在布什政府期間，由于美國的戰(zhàn)略重心放到中東以及中國自身力量的充分提升，在進入21世紀(jì)第二個十年時從地區(qū)實力而言的中美亞太領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪實際已經(jīng)開始。希拉里在奧巴馬政府第一任期時推動的“再平衡”戰(zhàn)略在過去三年內(nèi)曾造成中美關(guān)系乃至東亞安全局勢的持續(xù)緊張，盡管這一戰(zhàn)略的著力點在奧政府第二任期逐漸從政治、安全轉(zhuǎn)向經(jīng)濟領(lǐng)域，但仍然具有相當(dāng)程度上的地區(qū)爭霸意味。當(dāng)前的情況十分微妙，整個東亞地區(qū)都是經(jīng)濟上依賴中國（中國幾乎是每個東亞國家的最大貿(mào)易伙伴），安全上倚靠美國，這種局面會持續(xù)多久，以什么形式演變將決定亞太地區(qū)格局的未來。

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