新任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉：財(cái)稅體制改革站上新起點(diǎn)

作 者：韓潔 高立 來(lái) 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2013-03-26

    新任中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉24日發(fā)表演講說(shuō)，過(guò)去30多年，財(cái)稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)必須走艱巨的改革之路，財(cái)稅體制改革已站在新的起點(diǎn)上。

　　24日開幕的中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年年會(huì)，是樓繼偉本月就任財(cái)政部部長(zhǎng)后第一次公開發(fā)表演講。

　　樓繼偉在演講中談到中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)面臨不同路徑選擇，只有走艱巨的改革之路，由政府創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，更多發(fā)揮市場(chǎng)作用，才能增強(qiáng)百姓幸福感。

　　樓繼偉表示，財(cái)稅體制改革是改革的重要內(nèi)容，盡管當(dāng)前改革和政策調(diào)整任務(wù)艱巨，但改革的方向已經(jīng)明確，也有一定的經(jīng)驗(yàn)和理論準(zhǔn)備，相信新一輪財(cái)稅改革會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

　　對(duì)于外界關(guān)注的中國(guó)擴(kuò)增財(cái)政赤字問(wèn)題，樓繼偉表示，一方面是為了應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不利沖擊，另一方面由于國(guó)內(nèi)財(cái)政收入可能轉(zhuǎn)入一位數(shù)增長(zhǎng)，而支出規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾加劇。

　　面對(duì)支出壓力，樓繼偉指出，中國(guó)政府已經(jīng)做出承諾壓縮行政經(jīng)費(fèi)方面的開支，并提出依照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則做好民生問(wèn)題。

　　“所謂守住底線，就是要考慮財(cái)政收入的可持續(xù)性。”樓繼偉強(qiáng)調(diào)，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，不能只要碰到民生問(wèn)題就都要去做，要考慮財(cái)政的可持續(xù)性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人。”

　　對(duì)于如何防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，樓繼偉透露，財(cái)政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，先以審計(jì)署統(tǒng)計(jì)的約11萬(wàn)億元債務(wù)為基礎(chǔ)，區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險(xiǎn)，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢(shì)。他表示，下一步會(huì)研究完善制度，會(huì)給地方政府開一條正道，堵住那些歪門。