俄羅斯長跑十九年方入世

來 源：國際商報發(fā)表日期：2012-08-23

8月22日，俄羅斯終于正式成為世界貿易組織（WTO）的成員。隨著其入世后關稅水平的下調，一方面會促進中俄經貿更密切地往來；另一方面也會使“中國制造”在俄羅斯市場面臨更大的競爭。
 

　　8月22日，俄羅斯正式成為世界貿易組織（WTO）的第156個成員，19年漫漫入世路終達目的地。

　　業(yè)內普遍評價此舉將為俄羅斯進一步融入世界經濟打開新局面，為推動建設公平有效的多邊貿易體系創(chuàng)造新契機，利好中國等新興經濟體。但也有評論認為，俄羅斯屬資源出口型國家，對商品貿易的經濟倚重并不大，其入世難以撼動世界經濟全局。

　　接受本報記者采訪的專家肯定了上述判斷，他們還進一步指出，俄羅斯入世對其自身和中國等國家都存在一定的利與弊，但效果并非立竿見影式的，利弊都需放在較長時間段里來看。

　　19年路漫漫俄緣何入世難

　　1993年6月，俄羅斯正式申請加入WTO的前身，即關稅及貿易總協(xié)定。但鑒于在農業(yè)補貼、汽車組裝標準、金融和保險市場開放等關鍵問題上的分歧嚴重，特別是與美歐關系的起伏變遷等諸多經濟和政治因素的掣肘，俄羅斯入世談判艱辛異常。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員田春生分析，俄羅斯入世困難的主要原因有二，一是前期（20世紀90年代初）俄羅斯無法滿足WTO的相關規(guī)則，鑒于當時其經濟的蕭索和市場的混亂，WTO對其興趣不大；二是后期俄羅斯在包括農業(yè)補貼、貿易保護等具體問題上拒不讓步，與WTO難以達成一致。

　　直到2011年12月16日，WTO第八次部長級會議期間簽署了俄羅斯入世協(xié)議。隨后，在2012年7月10日和7月18日，俄羅斯國家杜馬和聯(lián)邦委員會先后批準俄羅斯加入世界貿易組織的法案。7月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署有關批準加入WTO協(xié)議的聯(lián)邦法案。7月23日，俄羅斯經濟發(fā)展部貿易談判司司長馬克西姆·梅德維德科夫公開表示，俄羅斯定于當地時間8月22日正式成為WTO成員。

　　至此，俄羅斯終于結束了19年的長跑，成為WTO的一員。

　　利弊須往長遠看

　　根據WTO和俄經濟發(fā)展部公布的文件，入世之后，俄羅斯總體關稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農產品關稅水平從13.2%降至10.8%，工業(yè)產品關稅水平從9.5%降至7.3%。此外，俄羅斯超過1/3的商品從入世之日起下調進出口關稅，1/4的稅目將在3年內調整到位。不過，禽肉和汽車、飛機等商品的關稅保護期較長，為7~8年。此外，豬肉、牛肉和禽肉產品依然采用進口配額制度。從總體來看，俄羅斯總體關稅將降低2.2%。

　　“關稅下調是能看得見的最具體的好處，對俄自身引進外資及高科技，對中國等新興經濟體對其出口商品、規(guī)范貿易往來等都是好消息。”田春生這樣評價俄羅斯入世后的關稅下調。她同時指出，中俄經貿的前景雖然總體向好，但要看到中俄經貿間也存在著沖突和問題，比如中國企業(yè)可能會面臨反傾銷投訴，而俄羅斯在科技、資源等方面的優(yōu)勢，加上入世之初享受到的優(yōu)惠，都會對中國產生一定的壓力。

　　商務部研究院中國對外貿易研究部副主任張莉對此表示贊同。“中國是俄羅斯傳統(tǒng)的貿易伙伴，但俄羅斯入世后，將會與其他更多國家進行更為廣泛的經貿合作，這意味著中國在其貿易伙伴中的地位將有可能被他國替代。”張莉表示，基于成本不斷上升，中國加工貿易的比較優(yōu)勢正在下降，俄羅斯與他國貿易往來的增加有不利于中國的方面，對此必須更多地開發(fā)投資領域，促進雙方的經貿往來。

　　但總體而言，俄羅斯入世的前景依然向好。

　　張莉表示，俄羅斯的入世對關于經濟全球化進程是否已經停滯甚至倒轉的爭論是一個有力回擊，繼續(xù)推進了全球化趨勢，會進一步提升成員國間的經貿合作，為企業(yè)發(fā)展帶來了穩(wěn)定的投資環(huán)境和保障，并拓展了合作領域，應對俄羅斯的加入表示積極歡迎。

　　田春生也指出，俄羅斯入世，對其自身來說，能夠促進其在實行市場經濟體制后使本國經濟與世界經濟接軌，幫助其進一步走出計劃經濟體制，真正實現(xiàn)在國際市場上與眾多國家的經貿往來。“但對全球經濟來說，俄羅斯還是一個偏重資源出口的國家，對商品貿易的經濟倚重并不大，在世界經濟中的總體份額比重不高，因此其入世的影響與當年中國入世時不可同日而語，俄羅斯現(xiàn)在的問題是要提高其產品的國際市場競爭力。”田春生表示。她進一步指出，俄羅斯的路還長，入世后的影響力不會是立竿見影的，而是長期緩慢的。


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俄羅斯入世主要進程

　　俄羅斯8月22日正式成為世界貿易組織第156個成員，意味著世貿組織將最后一個重要經濟體納入國際貿易規(guī)則之內。世貿組織也由此覆蓋98％的國際貿易。

　　俄羅斯1993年6月11日正式申請加入世貿組織前身關稅與貿易總協(xié)定，此后開始漫長而又曲折的入世談判。

　　在雙邊談判上，中國與俄羅斯于2004年9月24日結束關于俄羅斯加入世貿組織的雙邊談判。2006年11月19日，俄羅斯與美國簽署了俄羅斯加入世貿組織雙邊協(xié)議，并于2010年10月1日結束雙邊談判。2010年12月7日，歐盟與俄羅斯正式簽署協(xié)議，支持俄羅斯加入世貿組織。

　　格魯吉亞2008年8月和俄羅斯發(fā)生沖突后與俄斷絕外交關系。在瑞士斡旋下，2011年11月9日，俄羅斯與格魯吉亞在日內瓦簽署有關俄入世協(xié)議。

　　2011年11月10日，世貿組織俄羅斯入世工作組通過俄羅斯入世協(xié)議最終文本。12月16日，世貿組織第八次部長級會議在日內瓦正式批準俄羅斯加入世貿組織，俄羅斯入世歷程由此畫上句號。

　　2012年7月10日和7月18日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）和聯(lián)邦委員會（議會上院）先后通過俄加入世貿組織協(xié)議。7月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署有關批準俄加入世界貿易組織協(xié)議的聯(lián)邦法案，俄完成加入世貿組織的相關法律程序。