財政部：繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策

作 者：張莫　梁嘉琳 來 源：經(jīng)濟(jì)參考報發(fā)表日期：2012-07-27

財政部部長謝旭人7月26日部署下半年財政工作重點(diǎn)時指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。謝旭人還指出，下半年嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購房需求。

在當(dāng)日舉行的全國財政廳(局)長座談會上，謝旭人表示，下半年要繼續(xù)實(shí)施積極財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。這些政策主要包括：落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策；加快和擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)；落實(shí)支持小微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策；完善促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策措施；穩(wěn)定支持外貿(mào)的財稅政策等。謝旭人強(qiáng)調(diào)，下半年要發(fā)揮財稅政策調(diào)控優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

今年以來，盡管經(jīng)濟(jì)已經(jīng)局部顯露出企穩(wěn)回升的苗頭，但至少從目前來看仍較為疲弱。在穩(wěn)增長和控物價的雙向壓力下，市場期待宏觀調(diào)控政策表現(xiàn)出更大的前瞻性和靈活性，保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)軟著陸。年初，財政部部長謝旭人曾在《求是》雜志發(fā)表文章說，實(shí)施積極財政政策是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的重大決策。2012年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，但面臨的形勢將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，既有必要，也有可能。

財政部門上半年已經(jīng)實(shí)施了積極的財政政策，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，下半年會更加突出一些重點(diǎn)，一方面，政府在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障房、文化、中心區(qū)域城市建設(shè)等領(lǐng)域的財政支出將繼續(xù)增加；另一方面，政府也將繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)性減稅。

中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時也預(yù)計，下半年財政政策將比以往更加積極，在財政支出方面，曹遠(yuǎn)征說，一方面，通過增加鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的資本金，降低其負(fù)債率，從而有效增加基礎(chǔ)投資，并撬動銀行的信貸杠桿，從而實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”尤其是“穩(wěn)投資”；另一方面，新增基礎(chǔ)設(shè)施將加速中國的城市化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”。

不過，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策并不意味著樓市調(diào)控的放松。謝旭人明確表示，財政部門將嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購房需求。