稅務(wù)總局：勞務(wù)報(bào)酬個(gè)稅稅負(fù)偏重

來 源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)發(fā)表日期：2012-04-26

記者25日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，上月底，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷等在中國(guó)政府網(wǎng)開展了以“稅收·發(fā)展·民生”為主題的在線訪談活動(dòng)，但因時(shí)間關(guān)系沒來得及回答一些網(wǎng)友所提出個(gè)人所得稅等問題，稅務(wù)總局近日在網(wǎng)站上予以了回復(fù)。

饅頭稅、月餅稅有認(rèn)識(shí)上的偏差

過去的一年的時(shí)間里，媒體上不斷出現(xiàn)稅收新名詞，“利息稅、饅頭稅、月餅稅、加名稅、加班稅”等等，對(duì)于這些稅法上沒有的名詞該怎么看？

稅務(wù)總局介紹，這些不同名目的稅收名詞，細(xì)分一下，涉及到個(gè)稅、增值稅、契稅或者一些與稅收無關(guān)的概念。上述現(xiàn)象有的屬于社會(huì)、媒體對(duì)稅收認(rèn)識(shí)上的偏差，有的屬于故意炒作。

稅務(wù)總局還介紹，按照“十二五”規(guī)劃，個(gè)稅改革目標(biāo)是改變現(xiàn)有分類分項(xiàng)征稅辦法，建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式。綜合與分類相結(jié)合的稅制模式需要相應(yīng)的征管環(huán)境和稅收征管手段做支持，例如，建立納稅人單一賬戶制度，所有的收支項(xiàng)目均通過該賬戶，嚴(yán)格控制現(xiàn)金交易，建立較為完備的社會(huì)征信體系，個(gè)人納稅情況與其貸款、就業(yè)、求學(xué)、經(jīng)商、領(lǐng)取養(yǎng)老金等直接關(guān)聯(lián)，稅收信息化建設(shè)較為發(fā)達(dá)，全社會(huì)納稅意識(shí)和協(xié)稅護(hù)稅積極性較高，稅收違法成本較高等。

“目前，我國(guó)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制模式的條件還不完全具備。下一步，稅務(wù)總局將會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家確定的個(gè)稅改革的方向和目標(biāo)積極推進(jìn)，為實(shí)行綜合與分類相結(jié)合稅制模式創(chuàng)造條件。”稅務(wù)總局指出。

勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)稅稅負(fù)存在偏重問題

去年，我國(guó)修訂了個(gè)稅法，但對(duì)來源于勞務(wù)報(bào)酬個(gè)稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，仍保持在十幾年前的800元，稅率高達(dá)20%，月收入2100元就被征收100多元的個(gè)稅，這一標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該調(diào)整？

稅務(wù)總局表示，去年修訂個(gè)稅法，提高了工資、薪金所得項(xiàng)目費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目的費(fèi)用扣除方式?jīng)]有同步調(diào)整。主要基于以下情況：

——勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目具有不平衡性、流動(dòng)性、隱蔽性、臨時(shí)性，稅收監(jiān)管難度大；

——勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目對(duì)很多人而言是“第二職業(yè)”，其扣除是一種“成本扣除”，與工資、薪金所得項(xiàng)目的“生計(jì)費(fèi)用扣除”是不同的；

——工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得采用不同的計(jì)稅辦法，兩者不具有可比性。個(gè)稅法修訂后，對(duì)于沒有工資收入，只有一處勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目且收入較低的人，確實(shí)在一定程度上存在稅負(fù)偏重的問題。

“我們已經(jīng)關(guān)注到該問題，但個(gè)稅法是全國(guó)人大常委會(huì)通過的法律，其法律級(jí)次較高，只能通過下一步修訂個(gè)稅法予以解決。”稅務(wù)總局表示。

稅法范圍外的各類獎(jiǎng)金均應(yīng)繳納個(gè)稅

有網(wǎng)友提出，相關(guān)資料顯示，全國(guó)多數(shù)省均存在不同程度的個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金免征個(gè)稅情況，作為稅務(wù)主管部門，怎么看待這種現(xiàn)象？

稅務(wù)總局表示，根據(jù)我國(guó)個(gè)稅法，“省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金”免納個(gè)稅。

“按照這一規(guī)定，只有同時(shí)符合上述兩個(gè)條件的獎(jiǎng)金，才能免征個(gè)稅：一是必須是省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的獎(jiǎng)金；二是免稅獎(jiǎng)金的范圍必須在‘科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等’之內(nèi)。除此之外的各類獎(jiǎng)金，均應(yīng)依法繳納個(gè)稅。”稅務(wù)總局表示。

對(duì)于外籍人員的個(gè)稅問題，稅務(wù)總局表示，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，來華工作的外籍人員不論是否來華達(dá)到183天，其取得實(shí)報(bào)實(shí)銷或者非現(xiàn)金形式的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、洗衣費(fèi)免征個(gè)稅；外籍人員取得的語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)補(bǔ)貼免征個(gè)稅，其余應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征稅。