財(cái)政支出壓力加大 今年地方債發(fā)行規(guī)模或增至2500億

來 源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)發(fā)表日期：2012-02-24

       據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2012年地方債的發(fā)行規(guī)?？赡苓M(jìn)一步擴(kuò)大，高于歷年的2000億元的規(guī)模，達(dá)到2500億元左右。

　　有媒體報(bào)道稱，江西省2012年預(yù)算草案報(bào)告指出，今年財(cái)政部將代地方發(fā)行2500億元政府債券。目前江西省正在申報(bào)發(fā)債額度和項(xiàng)目。

　　不過，盡管提高地方債的規(guī)模已經(jīng)成為普遍預(yù)期，最終發(fā)行規(guī)模需要經(jīng)過全國(guó)人大審批財(cái)政部2012年預(yù)算草案后才能最終確定。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇指出，未來地方債的發(fā)行規(guī)模會(huì)逐步擴(kuò)大，取代一部分目前不規(guī)范的地方投融資平臺(tái)。

　　由于現(xiàn)行《預(yù)算法》并沒有賦予地方政府發(fā)債權(quán)力，在國(guó)務(wù)院特批下，去年浙江、上海、廣東、深圳四地進(jìn)行自主發(fā)債試點(diǎn)。

　　不過，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，目前自主發(fā)債試點(diǎn)只是對(duì)發(fā)債操作環(huán)節(jié)上進(jìn)行改變，由于各省發(fā)債規(guī)模由國(guó)務(wù)院規(guī)定，還債主體是財(cái)政部，所以目前的試點(diǎn)跟真正意義上的“自主發(fā)債”還有很大的差距。

　　劉尚希指出，可以預(yù)見2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將回落，稅收收入要保持較快的增速比較困難。但隨著剛性支出在財(cái)政支出中占比的加大，地方政府財(cái)政支出也將面臨巨大壓力。

　　財(cái)政剛性支出，指政府提供公共服務(wù)所需資金，具體包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、保障房等方面。