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    電力供需緊張向全國蔓延 多地限制煤炭外流

    來 源:未知發(fā)表日期:2011-11-10

            國內煤價高居不下,火電企業(yè)虧損嚴重,缺煤停機“擴大化”,水電出力不足加劇供應不給力。隨著取暖季的到來,電力供需緊張形勢開始從局部向全國蔓延,專家預測12月下旬、1月初將出現嚴重電荒。

      《經濟參考報》記者了解到,作為中國煤炭市場的風向標,環(huán)渤海動力煤價格連續(xù)三周維持在指數發(fā)布以來的歷史高位。海運煤炭網指數中心9日發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數顯示:本期5500大卡動力煤綜合平均價格為853元/噸,較上周仍保持不變,同比上漲了70元/噸。

      環(huán)渤海煤炭價格的上漲同時也助推了其它地區(qū)煤價的上揚。由于煤炭資源緊張、陸路運輸價運力不足,湖北、湖南、山東等省的煤炭用戶不得不開通船煤航線,從秦皇島等港口采購煤炭,當地煤炭價格也隨之水漲船高。據了解,湖南長沙電廠采購發(fā)熱量5000大卡/公斤,含硫2.5%的電煤含稅接收價0.175元/大卡。湖北恩施地區(qū)發(fā)熱量為5500大卡半煙煤10月連續(xù)2次上漲,整體漲幅達50元/噸,現坑口全票價格高達750元/噸。

      煤價持續(xù)上漲而電價漲幅不大,導致火電企業(yè)虧損嚴重,發(fā)電積極性不足,而且無資金采購煤炭,發(fā)電機組因缺煤而停機的情況時常發(fā)生。國家電監(jiān)會3日通報的2010年度發(fā)電設備利用小時專項監(jiān)管情況顯示,約半數省份存在60萬千瓦及以上機組利用小時數低于30萬千瓦級機組的不正?,F象。

      而且,隨著進入冬季,居民取暖用電增加,火電企業(yè)庫存更是迅速下降,有的甚至達到警戒線以下。記者獲得的數據顯示,截止到11月上旬,湖南省庫存電煤179萬噸,同比減少152萬噸,部分火電廠電煤庫存只能保證四五天發(fā)電。

      再加之今年湖南干旱來水較常年偏枯50%至60%,水電嚴重不足。就目前電煤和水量情況來看,預計11月至明年2月,湖南省最大電力缺額為475萬千瓦,缺口達到23.2%;合計電量缺額為77億千瓦時,缺口達19.7%,其中11月缺電量達14億千瓦時,預計12月份缺電量達到頂點,達22億千瓦時。

      湖南的缺煤缺電現象并不是特例。記者了解到,多地電煤及電力缺口持續(xù)擴大,電力供需緊張局勢已開始蔓延到全國范圍。廣西自夏季以來的電力緊張情況未有改善,預計今冬電力缺口將超過400萬千萬,缺電率將超過30%。湖北省度冬期間合計僅能來煤2100萬噸,電煤進耗缺口約290萬噸,電量缺口約45億度。就連素有“江南煤海”之稱,并作為“西電東送”的主戰(zhàn)場之一的貴州,也陷入缺煤缺電的困境,對電煤進行最高限價并限制外流,還將原計劃供給廣東的1億多千萬電量削減了一半。而西北電網也因電煤的供應和價格問題,11月計劃送華中電量比10月實際執(zhí)行電量減少了47.31%。

      中國電力企業(yè)聯(lián)合會預計,今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬至4000萬千瓦,其中華中和華南地區(qū)將最為嚴重。而這一結論超出了此前電監(jiān)會2600千萬的預測。

      “每個省都有電力缺口,只不過是有大有小,有的通過調峰錯峰把缺口解決掉了,有的通過高耗能解決掉了,有的通過白天晚上的峰谷差調掉了,總體來說缺電的范圍要比春天要大?,F在情況還好,估計12月份下旬到1月份會蔓延變得更為嚴重。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜告訴《經濟參考報》記者。

      她同時表示,自金融危機以來,火電虧損逐漸增加,華北地區(qū)和東北地區(qū)的火電企業(yè)已沒錢買煤,大都靠政府支持艱難度日,隨著冬季用煤加大,估計可能繼華中和華南地區(qū)之后出現電力緊缺局面。

      面對日益嚴峻的缺電形勢,多地紛紛“捂緊口袋”,減少煤炭出省,甚至“封關”停止煤炭外運。“我們省現在電力比較緊張,為了確保省內供熱和電力用煤,只好設置關卡,限制煤炭往外邊運。”云南的一位地方官員稱。

      而貴州省從10月1日起將煤炭價格調節(jié)基金由“從量”改為“從價”計征,并對出省原煤、洗混煤每噸征收200元的二次煤調基金,以期把煤炭留在省內。

      安徽省政府出面促成煤電雙方簽訂2012年省內電煤供需合同,保證本省煤炭生產企業(yè)供應省內電煤不低于實際需求的80%。

      新疆、內蒙、陜西、山西等產煤省近日也陸續(xù)出臺一些地方性法規(guī),規(guī)定煤炭的就地轉化率,防止煤炭資源大規(guī)模外流。

      在抓電煤供應的同時,以懲罰性電價的方式變相提高電價也是多地政府應對電荒的舉措。自9月底開始,廣西、江西、廣東、安徽和甘肅5省區(qū)以及寧波和榆林兩個城市通過需求管理,對工業(yè)用電征收懲罰性電價,以求抑制不合理需求,緩和供電需求。

      在廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強看來,這些措施只能暫時維系煤炭供應局面,最關鍵的還是要解決煤電之間的矛盾,實現煤電聯(lián)動。“煤、電都必須動起來,要讓發(fā)電企業(yè)賺錢。在這個大前提下,再進行政策設計,不單單是漲價這一條路,還可以將所有矛盾集中在電網上,直接進行電網補貼,或者對煤炭開始征收暴利稅。”(實習記者 王璐 記者 周楠 王新民 北京 湖南 貴州報道)

                                                                                                                                                                        來源:經濟參考報

     

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