外匯局局長：我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)

來 源：新浪財經(jīng)發(fā)表日期：2017-12-04

      12月2日，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在“第一財經(jīng)·摩根大通年度金融書籍品鑒會”上的發(fā)言中，對于中國的外匯市場形勢和外匯管理政策取向、中國對外直接投資以及“現(xiàn)金貸”監(jiān)管等熱點(diǎn)話題做出發(fā)言。

　　他表示，今年以來，外匯市場運(yùn)行比較平穩(wěn)，從基本面主要體現(xiàn)了內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和金融市場的發(fā)展和變化。展望未來，我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2017年以來，中國企業(yè)對外投資增速放緩、結(jié)構(gòu)改善。去年底，幾個部門針對非理性的對外直接投資采取了階段性管控措施，到目前已經(jīng)基本上退出。

　　今年以來外匯市場運(yùn)行比較平穩(wěn)

　　關(guān)于中國外匯市場形勢，潘功勝指出，我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中國未來外匯管理的政策取向有兩點(diǎn)基本考慮：第一堅持樹立國家對外開放的新格局，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于中國的對外開放。第二防范跨境凈資本的流動風(fēng)險，維護(hù)金融安全。

　　關(guān)于中國外匯市場形勢和外匯管理政策取向，這幾年成為社會各個方面關(guān)注的焦點(diǎn)。在多重因素共同作用下，近年來，我國外匯市場形勢變化很大，曾經(jīng)一度經(jīng)歷了高強(qiáng)度的風(fēng)險與沖擊，人民幣匯率貶值預(yù)期很強(qiáng)，資金大規(guī)模流出，外匯儲備大幅下降。

　　潘功勝表示，討論這個話題，離不開國際金融市場的大的背景。本世紀(jì)初到現(xiàn)在十幾年時間，關(guān)于全球跨境資本流動，基本上有兩個大階段。第一階段，從本世紀(jì)初到2014年，當(dāng)時，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長水平比較好，投資回報比較高，大量的資本流入新興市場經(jīng)濟(jì)體，這是2008年金融危機(jī)之前看到的。2008 年金融危機(jī)之后看到的，主要經(jīng)濟(jì)體量化寬松的貨幣政策造成了全球流動性的泛濫，大量流動性流向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

　　以2014年為界，進(jìn)入第二個階段，國際資本開始從新興經(jīng)濟(jì)體流出。一方面是新興經(jīng)濟(jì)體的增長速度放緩，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題。另外一個很重要的因素是美聯(lián)儲貨幣政策的轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致跨境資本大量從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體流出。

　　“這是我們過去兩三年時間看到的景象。”潘功勝指出，在我國宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，國際金融市場變化和我們政策措施的共同作用下，今年以來，整個金融市場運(yùn)行比較平穩(wěn)，市場預(yù)期也比較穩(wěn)定，跨境資本流動和外匯市場供求關(guān)系基本平衡，人民幣對美元匯率穩(wěn)中有升、雙向波動，對一籃子多邊匯率基本穩(wěn)定，而且我們看到外匯儲備小幅回升。

　　潘功勝稱，今年以來，外匯市場運(yùn)行比較平穩(wěn)，從基本面主要體現(xiàn)了內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)和金融市場的發(fā)展和變化。展望未來，我國外匯市場形勢有良好穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　第一，經(jīng)濟(jì)增長向好并且開始呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，動能轉(zhuǎn)換、效率提升的狀態(tài)和趨勢。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，未來經(jīng)濟(jì)增長將更有質(zhì)量、更有效率和更加可持續(xù)。第二，隨著十九大提出的全面開放新格局的推進(jìn)，我們的經(jīng)濟(jì)和金融市場更加開放。第三，全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢，貿(mào)易回穩(wěn)增長，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場運(yùn)行的外部環(huán)境在改善。

　　“展望未來，我們也面臨很多不確定性因素，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策正?；膹?qiáng)度和速度以及可能引起的共振。美國的稅改、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、地緣政治等風(fēng)險因素可能會引發(fā)國際金融市場不同程度的波動和沖擊。”潘功勝強(qiáng)調(diào)。

　　針對非理性對外直接投資的管控已基本退出

　　潘功勝在演講中談到關(guān)于中國的對外直接投資。2017年以來，中國企業(yè)的對外投資增速放緩、結(jié)構(gòu)改善。“這里面有政府引導(dǎo)的作用，主要還是市場主體對外投資的逐漸成熟和回歸理性。”他強(qiáng)調(diào)，去年底，幾個部門針對非理性的對外直接投資采取了階段性管控措施，到目前已經(jīng)基本上退出。

　　他在介紹我國對外直接投資近年來的發(fā)展?fàn)顟B(tài)時指出，近年來，我國對外直接投資保持較快增長，從2010年以來，對外投資的年均增長速度15%左右。

　　但是，“近兩年，中國企業(yè)對外直接投資是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是2016年，我國對外直接投資增速比上一年增長40%多，突然這么一個快速的增長，毫無疑問是異常的。學(xué)者和金融界討論原因很多。”潘功勝稱，中國企業(yè)的對外投資的歷史比較短，經(jīng)驗(yàn)不足，人才短缺，一些企業(yè)在海外投資并購中表現(xiàn)出一定的盲目性和不成熟性，存在一定的對外投資的風(fēng)險。為了中國企業(yè)走出去更加健康有序，國家有關(guān)部門對對外投資進(jìn)行了必要的引導(dǎo)，為對外投資的健康和有序的發(fā)展是有利的。