四項民生類補助預(yù)算指標(biāo)提前下達(dá)
作 者:董碧娟 來 源:經(jīng)濟日報發(fā)表日期:2017-12-01
11月29日至30日,財政部等部門提前下達(dá)2018年中央財政困難群眾救助補助、農(nóng)村危房改造補助、中央財政醫(yī)療救助補助、殘疾人事業(yè)發(fā)展補助等4項民生類預(yù)算指標(biāo)。
據(jù)悉,2018年中央財政困難群眾救助補助預(yù)算指標(biāo)為9286407萬元,主要用于低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障及流浪乞討人員救助補助支出。
據(jù)經(jīng)濟日報記者了解,中央財政困難群眾救助補助資金按因素法分配,主要參考地方困難群眾救助任務(wù)量、地方財政困難程度、地方財政努力程度、工作績效等因素。補助資金重點向貧困程度深、保障任務(wù)重、工作績效好的地區(qū)傾斜。
中央財政困難群眾救助補助資金如何支付?據(jù)了解,低保金、散居特困人員救助供養(yǎng)金、臨時救助金原則上應(yīng)支付到救助對象個人賬戶,集中供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)金應(yīng)統(tǒng)一支付到供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集體賬戶。
據(jù)介紹,2018年農(nóng)村危房改造補助預(yù)算指標(biāo)1859162萬元。財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各省份及時將資金分解下達(dá)到縣,其中用于貧困縣的資金增幅不低于該項資金平均增幅。分配給貧困縣的資金一律采取“切塊下達(dá)”,資金項目審批權(quán)限完全下放到縣,不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關(guān)的任務(wù)要求。
據(jù)介紹,在農(nóng)村危房改造方面,我國已基本確定了建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象農(nóng)村危房585萬戶,去年改造了200萬戶左右。今年,中央支持完成190萬戶重點存量危房改造任務(wù),力爭用兩年時間,完成380萬戶農(nóng)村重點存量危房的改造任務(wù)。
當(dāng)前,各地推進農(nóng)村危房改造工作取得明顯進展,但實施過程中也存在危房改造對象認(rèn)定不準(zhǔn)確、深度貧困戶無力建房、補助資金撥付和使用不規(guī)范等問題。對此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門前段時間聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農(nóng)村危房改造若干問題的通知》明確,縣級財政部門支付給農(nóng)戶的補助資金要在竣工驗收后30日內(nèi)足額撥付到戶,不得以任何形式擠占挪用和滯留。
據(jù)介紹,2018年中央財政醫(yī)療救助補助預(yù)算指標(biāo)為1078932萬元。為解決城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)問題,我國分別于2003年、2005年建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度和城市醫(yī)療救助制度,幫助符合條件的困難群眾繳納參保(合)費用,并對其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自負(fù)費用給予補助。2015年,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,幫助重特大疾病貧困患者解決經(jīng)醫(yī)保補償后仍然難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用。
為支持地方做好醫(yī)療救助工作,中央財政不斷加大資金投入力度。中央財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金采用因素法分配,主要參考因素包括困難群眾人數(shù)、戶籍人口數(shù)、財政困難程度、地方財政努力程度及相關(guān)工作績效指標(biāo)等因素。
據(jù)悉,2018年殘疾人事業(yè)發(fā)展補助預(yù)算指標(biāo)為212646萬元。財政部明確,一般公共預(yù)算資金用于殘疾人康復(fù)、農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)、殘疾人機動輪椅車燃油補貼及陽光家園計劃—智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等方面支出;中央專項彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金用于殘疾兒童康復(fù)救助、貧困智力精神和重度殘疾人殘疾評定補貼、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機構(gòu)設(shè)備補貼、殘疾人助學(xué)、殘疾人文化等方面支出。
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