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    央行做出窗口指導(dǎo) 跨境人民幣收付1:1限制取消

    作 者:陳植 來 源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道發(fā)表日期:2017-04-21

          今年以來人民幣匯率企穩(wěn)反彈,令跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)迎來政策松綁時刻。

      多位知情人士透露,央行在上周舉行的會議上做出窗口指導(dǎo),不再要求商業(yè)銀行跨境人民幣結(jié)算收付業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行1:1的限制規(guī)定。

      4月20日,記者向多家銀行跨境業(yè)務(wù)部門人士求證,對方均表示已收到總行口頭通知,對符合規(guī)定的人民幣跨境收付沒有額度設(shè)置或收付比例的限制。

      為了遏制資本流出壓力,1月中旬,央行發(fā)出通知,要求商業(yè)銀行跨境人民幣流動的收付比例不能超過1:1,即跨境人民幣業(yè)務(wù)需留存人民幣頭寸盈余,不能出現(xiàn)付大于收的局面。

      在業(yè)內(nèi)人士看來,央行此次放寬比例限制旨在借助近期人民幣匯率企穩(wěn)反彈的窗口期,加快人民幣國際化的步伐。

      據(jù)SWIFT數(shù)據(jù)顯示,2015年底人民幣在國際支付領(lǐng)域的份額為2.3%,排名第5。去年底這個份額卻降至1.7%,排名也下滑至第6,顯示人民幣在國際支付的地位略有下降。

      不過,上述政策松綁未必能解決當(dāng)前人民幣國際化所面臨的一系列瓶頸。由于匯率管制令人民幣波動性持續(xù)下降,正降低國際資本“投資”人民幣的興趣,如何增加人民幣匯率波動靈活性進(jìn)而吸引國際金融機(jī)構(gòu)長期投資人民幣,也是擺在央行面前的新挑戰(zhàn)。

      資本流出:壓力緩解

      在多位業(yè)內(nèi)人士看來,央行此時放寬商業(yè)銀行跨境人民幣收付比例限制,一個重要原因是2月以來國內(nèi)資本流出壓力持續(xù)緩解。

      央行數(shù)據(jù)顯示,中國3月外匯儲備30091億美元,環(huán)比增加39.64億美元,連續(xù)第二個月上升。

      上述銀行跨境業(yè)務(wù)部門人士坦言,外匯儲備連續(xù)兩個月反彈,一方面2月以來美元指數(shù)沖高回落,令歐元英鎊日元匯率紛紛上漲,帶動央行這些非美貨幣資產(chǎn)估值提升;另一方面美元貶值令資本流出壓力明顯趨緩。

      國家外匯管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年3月代客結(jié)售匯逆差為483億元人民幣,連續(xù)3個月收窄。

      “這令央行有底氣放寬跨境人民幣收付限制規(guī)定。”他分析說。更重要的是,美元貶值令人民幣投機(jī)沽空潮明顯回落,央行無需擔(dān)心企業(yè)手里的閑置離岸人民幣會被國際投機(jī)資本借入,充當(dāng)沽空人民幣的籌碼。

      “事實上,不少國家外貿(mào)企業(yè)對人民幣的需求日益旺盛,客觀上也促使央行需要適時放寬跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算政策,滿足境外企業(yè)的人民幣頭寸需要。”多家銀行跨境業(yè)務(wù)部門人士向記者透露,比如不少存在資本管制的、“一帶一路”沿線國家企業(yè)都會偷偷留存一定比例人民幣資金,在簡化換匯流程同時進(jìn)口更多中國商品運往當(dāng)?shù)劁N售。

      他們同時強調(diào),政策松綁不意味著銀行對跨境人民幣業(yè)務(wù)的審核要求隨之放寬。當(dāng)前總行仍要求各個部門需嚴(yán)格審核跨境人民幣收付業(yè)務(wù)所對應(yīng)的貿(mào)易投資背景真實性,相關(guān)合同材料是否齊全,整個流程是否合規(guī)操作。此外,銀行對企業(yè)的跨境人民幣大額投資項目,依然需要加強項目投資真實性的核查,尤其是對某些與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的大額人民幣對外投資項目,未必給予相應(yīng)的跨境金融服務(wù)支持。

      “央行此次僅僅是取消了跨境人民幣業(yè)務(wù)收付1:1的限制,但沒有取消對跨境資本流動的從嚴(yán)審查。”他們直言。

      人民幣國際化再提速

      記者還了解到,央行此舉的另一個意圖,是向市場傳遞明確信號——央行在維持人民幣匯率穩(wěn)定同時,并沒有放緩人民幣國際化進(jìn)程。

      今年3月IMF首次在其官方外匯儲備幣種構(gòu)成(COFER)調(diào)查中披露了人民幣在官方外匯儲備中的占比——2016年四季度人民幣在官方外匯儲備中的占比為1.07%,在統(tǒng)計的主要貨幣中排名第8。

      這個占比同樣低于市場預(yù)期,畢竟人民幣在SDR的構(gòu)成占比接近10%。

      前述銀行跨境業(yè)務(wù)部門人士分析,如果人民幣在國際支付地位下降,也給人民幣納入國際儲備貨幣構(gòu)成新“阻力”。比如部分國家央行會相應(yīng)削減人民幣儲備貨幣占比,轉(zhuǎn)而調(diào)高歐元美元頭寸用于國際業(yè)務(wù)支付。因此,央行此時松綁商業(yè)銀行跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)收付限制,也是鼓勵銀行擴(kuò)大人民幣的跨境使用,重新提升人民幣在國際貿(mào)易投資等領(lǐng)域的支付比重,加快人民幣被納入國際儲備貨幣的步伐。

      不過,要讓國際金融機(jī)構(gòu)將更多人民幣納入儲備貨幣,絕非易事。

      多位金融業(yè)內(nèi)人士透露,盡管市場對人民幣持續(xù)貶值的預(yù)期大幅緩解,但人民幣匯率相對較低的波動性,意外成為國際金融機(jī)構(gòu)不愿“長期投資”人民幣的新掣肘。

      最新數(shù)據(jù)顯示,過去一年人民幣兌美元匯率年化波動率約為0.03,歐元兌美元匯率、英鎊兌美元匯率、美元兌日元匯率的波動率則分別達(dá)到0.08、0.15 和 0.13,令國際金融機(jī)構(gòu)更愿意“長期投資”歐元美元英鎊,獲得相應(yīng)的波動性套利收益。

      “未來一段時間,央行很可能借助美元沖高回落的窗口期,一方面減少對人民幣匯率穩(wěn)定的干預(yù)力度,另一方面默許人民幣呈現(xiàn)更高波動彈性,吸引更多國際金融機(jī)構(gòu)參與投資人民幣,逐步提升人民幣在國際儲備貨幣的占比。”多位銀行外匯交易員指出。

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