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來 源：中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)發(fā)表日期：2016-06-15
觀察此次德國(guó)總理默克爾訪華行程，在創(chuàng)新基地中國(guó)科學(xué)院大學(xué)演講成為她的首選，隨后她又走訪了中國(guó)東北老工業(yè)基地沈陽，足見默克爾對(duì)雙方制造業(yè)創(chuàng)新合作的重視程度。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，中德兩國(guó)需齊心協(xié)力，加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
6月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與德國(guó)總理默克爾在北京共同主持第四輪中德政府磋商，并見證了包括汽車、航空和鐵路在內(nèi)的24項(xiàng)合作協(xié)議文件的簽署。會(huì)后，雙方發(fā)表了第四輪中德政府磋商聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明中，雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、第三方市場(chǎng)合作等方面達(dá)成42項(xiàng)共識(shí)，其中9項(xiàng)涉及經(jīng)貿(mào)和投資合作領(lǐng)域。
分析認(rèn)為，德國(guó)高層頻繁訪華，足見中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，中德兩國(guó)需齊心協(xié)力，加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，這也將為兩國(guó)迎來非常廣闊的投資和合作空間。
制造業(yè)創(chuàng)新合作是重點(diǎn)
從聯(lián)合聲明以及默克爾在華行程看，“中國(guó)制造2025”與“德國(guó)工業(yè)4.0”的對(duì)接無疑是默克爾此訪的重點(diǎn)。
聯(lián)合聲明稱，中德雙方將繼續(xù)落實(shí)在“工業(yè)4.0”領(lǐng)域簽署的協(xié)議，尤其是中國(guó)工業(yè)和信息化部與德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部于2015年7月簽署的《推動(dòng)中德企業(yè)開展智能制造及生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作的諒解備忘錄》，以及中國(guó)科技部與德國(guó)聯(lián)邦教研部2016年1月簽署的《關(guān)于在智能制造(“工業(yè)4.0”)和智能服務(wù)領(lǐng)域通過雙邊科技合作開發(fā)和推廣創(chuàng)新方案的聯(lián)合意向聲明》。
聲明還指出，雙方將加強(qiáng)4家參與合作的部委間的高級(jí)別協(xié)調(diào)，以匯聚所有合作相關(guān)方，就“工業(yè)4.0”進(jìn)行跨議題的交流，推動(dòng)合作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
此次默克爾訪華，她首先選擇在創(chuàng)新基地中國(guó)科學(xué)院大學(xué)演講，后又走訪了中國(guó)東北老工業(yè)基地沈陽，足見其對(duì)雙方制造業(yè)創(chuàng)新合作的重視程度。
“在世界經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)換期、實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情況下，中德兩國(guó)需齊心協(xié)力，尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。加強(qiáng)創(chuàng)新合作無疑是重要方式之一。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說，此次默克爾訪華在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作重點(diǎn)是“創(chuàng)新”，這與G20杭州峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題相一致。
倪月菊表示，智能制造和裝備制造業(yè)在東北老工業(yè)基地已經(jīng)有良好的基礎(chǔ)，非常歡迎作為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的德國(guó)與中國(guó)東北在技術(shù)、管理和創(chuàng)新等方面加強(qiáng)合作。與此同時(shí)，德國(guó)也需要開拓中國(guó)市場(chǎng)。
致力于貿(mào)易和投資穩(wěn)定發(fā)展
由于歐盟近期反對(duì)承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的聲音又有所抬頭，會(huì)談結(jié)束后，兩位總理共同會(huì)見記者時(shí)，關(guān)于中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的問題再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。
按照《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)規(guī)定，在對(duì)中國(guó)采取的反傾銷調(diào)查中，將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”而采取的“替代國(guó)做法”應(yīng)于2016年12月11日終止。
在回答上述相關(guān)問題時(shí)，李克強(qiáng)指出，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”與履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條承諾義務(wù)是兩個(gè)層面的問題。中方已履行加入世貿(mào)組織所作的承諾，歐盟等相關(guān)各方也應(yīng)履行承諾。相信中歐雙方有智慧處理好這個(gè)問題，使中歐務(wù)實(shí)合作在穩(wěn)定發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。
李克強(qiáng)表示，中國(guó)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這由中國(guó)的國(guó)情決定。中國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化改革所取得的成就也已為世界公認(rèn)。“我和默克爾總理有一個(gè)共同認(rèn)識(shí)，貿(mào)易摩擦在中德關(guān)系中只占很小一部分。我們可以坦誠(chéng)相待、相向而行，不斷凝聚共識(shí)，妥善解決摩擦，擴(kuò)大我們的共同利益。”李克強(qiáng)說。
默克爾表示，歐盟委員會(huì)已經(jīng)認(rèn)清了自己的義務(wù)，正在努力提出解決方案。雙方將在專業(yè)層面開展進(jìn)一步會(huì)談，找到符合世貿(mào)組織規(guī)則的解決方案。“德國(guó)愿推動(dòng)歐盟委員會(huì)同中方加緊磋商，于年內(nèi)取得結(jié)果。”
倪月菊認(rèn)為，目前德國(guó)是中國(guó)在歐盟最重要的貿(mào)易伙伴，中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)德國(guó)意義重大。盡管歐盟還沒有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但中德聯(lián)合聲明卻強(qiáng)調(diào)了第三方市場(chǎng)合作項(xiàng)目應(yīng)由相關(guān)企業(yè)按市場(chǎng)原則來決定，透明公平的競(jìng)爭(zhēng)條件是其前提。“這意味著只要中方企業(yè)按市場(chǎng)原則運(yùn)作，中德雙方會(huì)有非常好的投資和合作空間。”倪月菊說。
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