緊固件爭端中的“顛覆性裁決”

來 源：國際商報發(fā)表日期：2016-01-20

    日內(nèi)瓦時間1月18日，世貿(mào)組織公布了中國訴歐盟對中國部分鋼鐵緊固件反傾銷措施爭端案執(zhí)行之訴上訴機(jī)構(gòu)報告。上訴機(jī)構(gòu)全面支持了中方的立場和主張，再次裁定歐方對中國產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。

　　針對該裁決，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會發(fā)表聯(lián)合聲明，代表中國緊固件行業(yè)對該裁決表示熱烈歡迎和肯定。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長王貴清表示，希望歐方認(rèn)真遵守世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)作出的裁決，糾正錯誤，撤銷目前對中國緊固件產(chǎn)品仍在實施的違規(guī)反傾銷措施，并表示如果歐方不撤銷措施，行業(yè)將申請中國政府根據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取進(jìn)一步行動。

　　推翻歐盟違規(guī)做法

　　這份聯(lián)合聲明指出，在原審調(diào)查中，歐委會調(diào)查機(jī)關(guān)采用印度汽車緊固件企業(yè)的產(chǎn)品銷售價格作為替代價與中國出口的普通緊固件價格進(jìn)行不公正的價格對比，濫用了世貿(mào)組織反傾銷的程序規(guī)則和實體規(guī)則，違規(guī)征收了高額反傾銷稅，使中國緊固件產(chǎn)業(yè)長期遭受重大損失。

　　“從2007年歐盟對中國碳鋼緊固件反傾銷案發(fā)起原審調(diào)查算起，這個案子已經(jīng)進(jìn)入了第10個年頭，這份最終裁決可謂久盼來遲。”錦天城律師事務(wù)所合伙人傅東輝感慨道。

　　據(jù)傅東輝介紹，1月18日發(fā)布的裁決報告一共包含六大上訴點，中國在這六大上訴點上的立場和主張全部獲得了上訴機(jī)構(gòu)的支持。六大上訴點中包含25個小上訴點，除2個沒有裁定外，中方在其余23個小上訴點上的立場和主張全部獲得了上訴機(jī)構(gòu)的支持。

　　“在所有中國與其他世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭端案件中，無論中國是作為原告或是被告，像這樣幾乎在所有上訴點取得全勝的案件，這是第一個。”傅東輝說，“可以說，上訴機(jī)構(gòu)在這些上訴點中，針對歐盟對中國產(chǎn)品實施反傾銷措施而使用的替代國制度，在保密條款、抗辯權(quán)和知情權(quán)、產(chǎn)業(yè)損害認(rèn)定等方面都給予了顛覆性裁決。這對推動中國順利獲得市場經(jīng)濟(jì)地位有很大幫助。”

　　中歐緊固件貿(mào)易不存在對抗

　　中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會會長馮金堯是這個案件的見證人。他曾多次前往布魯塞爾參加歐盟聽證會;走訪德、法、英、西等歐洲國家，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和行業(yè)協(xié)會廣泛接觸;代表中國行業(yè)闡明觀點……從2007年歐盟對中國緊固件發(fā)起原審調(diào)查，到如今中國取得勝訴，整個過程馮金堯都在參與。

　　馮金堯認(rèn)為，中歐在緊固件產(chǎn)品貿(mào)易中不存在對抗，也沒有互相傾銷。“歐洲本土制造企業(yè)的產(chǎn)品以高端緊固件為主，低端產(chǎn)品還是要靠進(jìn)口。即使在本案過程中歐盟對中國產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅，其產(chǎn)品進(jìn)口也沒有因此停止。這說明中國的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場并沒有對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害，而是與他們形成了互補。”

　　與此同時，中國每年還要從歐盟進(jìn)口大量的緊固件產(chǎn)品，用于航空航天、汽車、發(fā)動機(jī)等高端制造業(yè)領(lǐng)域。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)表明，2014年，中國進(jìn)口緊固件約30.8萬噸，進(jìn)口額34.5億美元;在排在前十的進(jìn)口來源地中，德國、意大利、法國、西班牙、捷克、荷蘭6個歐盟成員均在其中。

　　傅東輝表示，中歐之間雙向貿(mào)易不斷增長說明，歐洲市場需要中國的緊固件產(chǎn)品，中國市場對歐洲產(chǎn)品也有巨大的吸引力，這是雙方秉持互利共贏理念妥善解決此案的前提，也是中國堅定不移地按照世貿(mào)規(guī)則開展國際貿(mào)易的前提。