中國(guó)會(huì)計(jì)十年最具影響力20件大事評(píng)選結(jié)果

作 者：無(wú)憂草 來(lái) 源：中國(guó)會(huì)計(jì)視野發(fā)表日期：2013-07-29

    一、會(huì)計(jì)改革與發(fā)展十二五規(guī)劃綱要。2011年9月9日，財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，這是指導(dǎo)未來(lái)五年我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。該規(guī)劃總結(jié)了“十一五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的基本情況，分析了“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出了“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)，以及主要任務(wù)和具體措施?！兑?guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，具有十分重要的意義。隨后，《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《會(huì)計(jì)資格考試與人才評(píng)價(jià)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等陸續(xù)發(fā)布。

    二、全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。2005年12月10日，被稱為“打造中國(guó)跨世紀(jì)財(cái)會(huì)行業(yè)領(lǐng)軍人物”的首期全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開班。2006年2月，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍提出將在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模海選“企業(yè)類”、“行政事業(yè)類”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師類”和“學(xué)術(shù)類”四類高級(jí)會(huì)計(jì)人才，這標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才建設(shè)全面啟動(dòng)。2007年5月8日，財(cái)政部發(fā)布《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》，計(jì)劃利用10年左右的時(shí)間，打造近千名會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才。隨后，2010年9月財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，提出到2020年培養(yǎng)2000名全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。截至2012年年底，全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才工程共招收24個(gè)班847名學(xué)員。歷經(jīng)6年磨礪，首期159名學(xué)員順利畢業(yè)。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程已經(jīng)成為全國(guó)培養(yǎng)高端會(huì)計(jì)人才的重要載體、建設(shè)一流會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的重要抓手，貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。

    三、會(huì)計(jì)行業(yè)人才規(guī)劃和整體布局。2010年9月21日，財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》。這是我國(guó)首個(gè)全國(guó)中長(zhǎng)期會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃，是未來(lái)十年確立我國(guó)會(huì)計(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)國(guó)際一流會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的行動(dòng)綱領(lǐng)。其中提出，爭(zhēng)取到2020年會(huì)計(jì)人才資源總量增長(zhǎng)40%；高、中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才比例達(dá)到10：40：50。2012年9月25日，全國(guó)會(huì)計(jì)人才工作座談會(huì)召開，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次專門召開的全國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)人才會(huì)議。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在書面發(fā)言中要求，要努力建設(shè)一支高水平的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加扎實(shí)的會(huì)計(jì)人才保障。

    四、全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?005年12月19日，財(cái)政部紀(jì)念《會(huì)計(jì)法》實(shí)施20周年暨全國(guó)杰出、優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者表彰儀式在北京舉行，20名全國(guó)杰出會(huì)計(jì)工作者和25名全國(guó)優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者受到表彰。此后，全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作逐步經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，50位會(huì)計(jì)工作者于2009年獲得全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者榮譽(yù)稱號(hào)，10位企業(yè)總會(huì)計(jì)師于2010年同時(shí)獲得全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者榮譽(yù)稱號(hào)和全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?0位地方會(huì)計(jì)管理工作者于2011年同時(shí)獲得全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者榮譽(yù)稱號(hào)和全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?0位注冊(cè)會(huì)計(jì)師于2012年同時(shí)榮獲全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者榮譽(yù)稱號(hào)和全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。全?guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者同時(shí)獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要作用的高度認(rèn)可，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的高度重視。

    五、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布并順利實(shí)施。2003年3月28日，財(cái)政部完成了對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的重大改組，新一屆會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席為樓繼偉，標(biāo)志著準(zhǔn)則建設(shè)進(jìn)一步提速。2006年2月15日，財(cái)政部在北京人民大會(huì)堂舉行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布會(huì)，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則，這標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。此后，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司施行，并覆蓋到所有大中型企業(yè)；新審計(jì)準(zhǔn)則體系在境內(nèi)所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施，有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量改善和事務(wù)所整體素質(zhì)提升。世界銀行在對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行考察評(píng)估后，評(píng)價(jià)它為“可供其他國(guó)家效仿的良好典范”。

    六、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國(guó)際趨同。2003年12月15日，中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展國(guó)際研討會(huì)在云南舉行，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)助理馮淑萍表示，中國(guó)將立足國(guó)情，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。2005年5月13日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍明確提出審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的主張，即順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同的大勢(shì)，著力完善中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系，加快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的趨同。2005年11月16日，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）在北京簽署聯(lián)合聲明。2007年7月11日，財(cái)政部與IASB在北京共同舉辦了新興市場(chǎng)與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家會(huì)計(jì)國(guó)際趨同研討會(huì)，會(huì)上通過(guò)了《北京倡議》。2010年４月１日，財(cái)政部發(fā)布《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》。IASB、歐盟談判代表團(tuán)均表示，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)及其國(guó)際趨同已走在世界前列。

    七、中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效。2008年11月19日，財(cái)政部宣布?xì)W盟決定允許中國(guó)證券發(fā)行者在進(jìn)入歐洲市場(chǎng)時(shí)使用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這是國(guó)際資本市場(chǎng)首次正式接受中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2010年７月２日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、歐盟內(nèi)部市場(chǎng)與服務(wù)總司分別代表中歐雙方在北京簽署《中國(guó)——歐盟會(huì)計(jì)和審計(jì)合作聯(lián)合聲明》。聯(lián)合聲明明確中歐雙方將繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)域的合作，加快實(shí)現(xiàn)中歐審計(jì)公共監(jiān)管體系等效。2012年4月，歐盟正式宣布中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與歐盟所采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等效。同時(shí)，我國(guó)積極開展對(duì)歐準(zhǔn)則對(duì)等評(píng)估工作，宣布?xì)W盟認(rèn)可的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效。

    八、內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等效聯(lián)合聲明簽署。2007年12月6日，內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等效聯(lián)合聲明在香港簽署，宣布內(nèi)地企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則分別與香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效。在兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)三年時(shí)間等效后，中國(guó)內(nèi)地大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2010年12月獲準(zhǔn)可以采用內(nèi)地審計(jì)準(zhǔn)則為內(nèi)地在港上市公司（H股企業(yè)）提供審計(jì)服務(wù)，H股“雙重審計(jì)”政策被取消，此舉進(jìn)一步深化了內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流與合作，降低了內(nèi)地企業(yè)到香港上市的成本。

    九、中國(guó)企業(yè)全面內(nèi)控戰(zhàn)役打響。2006年7月，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次全體會(huì)議在北京舉行，標(biāo)志著企業(yè)全面內(nèi)控工作啟動(dòng)。2008年6月28日，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》正式頒布，該規(guī)范于2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。2010年４月２６日，財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，連同此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況、融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。此后，企業(yè)內(nèi)控規(guī)范在境內(nèi)外同時(shí)上市的69家公司實(shí)施和200多家主板上市公司試點(diǎn)，并將推廣到全部主板上市公司。美國(guó)COSO委員會(huì)前主席評(píng)價(jià)指出，中國(guó)的內(nèi)部控制規(guī)范與世界領(lǐng)先的內(nèi)部控制框架在所有主要方面保持了一致。

    十、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2009年7月10日，財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好貫徹實(shí)施新<工會(huì)會(huì)計(jì)制度>準(zhǔn)備工作的通知》。2011年1月18日，財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部等修訂了《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》，中注協(xié)制定發(fā)布了《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》。2012年11月29日，財(cái)政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，自2014年1月1日起施行。2012年12月，財(cái)政部修訂發(fā)布了新的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。此外，財(cái)政部還會(huì)同教育部對(duì)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂，要求高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位，實(shí)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，一系列規(guī)章制度有利于規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作,全面提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平和有效預(yù)防腐敗。

    十一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)深入推進(jìn)，對(duì)會(huì)計(jì)文化、會(huì)計(jì)精神展開大學(xué)習(xí)大討論。2003年3月5日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳教育工作的通知》，要求研究建立和實(shí)施會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案管理制度。2003年5月，“全國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德百題知識(shí)競(jìng)賽”及“會(huì)計(jì)呼喚誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑?rdquo;活動(dòng)大規(guī)模舉辦，最終以66萬(wàn)人參賽的空前規(guī)模落下帷幕，在全社會(huì)掀起了會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的熱潮。2009年10月18日，中注協(xié)發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》，標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)取得又一重大成果。2012年5月30日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，北京、上海、廈門三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》共同啟動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)征文活動(dòng)，共收到征文4485篇文章，引發(fā)了一場(chǎng)中國(guó)會(huì)計(jì)文化的大學(xué)習(xí)大討論。作為建設(shè)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，培育中國(guó)會(huì)計(jì)文化、樹立中國(guó)會(huì)計(jì)精神、提振中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的“精氣神”成為了全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

    十二、確立從會(huì)計(jì)大國(guó)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。2012年2月13日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議上提出，到2020年或稍后一些時(shí)間，使我國(guó)從會(huì)計(jì)大國(guó)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)行列。所謂會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)，即適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際化發(fā)展要求的中國(guó)特色會(huì)計(jì)體系基本建成；會(huì)計(jì)擁有充分發(fā)揮職能作用的平臺(tái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中彰顯重要影響力；會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系及其實(shí)施機(jī)制科學(xué)完備；會(huì)計(jì)人員的地位和作用顯著增強(qiáng)，更加擁有身份認(rèn)同感、行業(yè)歸屬感、職業(yè)榮譽(yù)感；高端會(huì)計(jì)人才大踏步走向世界，會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向國(guó)際縱深方向迅速發(fā)展；充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值的會(huì)計(jì)文化繁榮發(fā)展；中國(guó)會(huì)計(jì)在世界會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，能夠?yàn)槿驎?huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

    十三、國(guó)辦56號(hào)文件發(fā)布，國(guó)家支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”。2007年12月26日，商務(wù)部、財(cái)政部、公安部、中國(guó)人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局等國(guó)務(wù)院九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見》，提出擴(kuò)大會(huì)計(jì)服務(wù)出口的一整套政策措施，涉及境外業(yè)務(wù)拓展、財(cái)政、稅收、外匯、信貸、保險(xiǎn)、出入境、市場(chǎng)進(jìn)入、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善等各個(gè)方面。這是行業(yè)恢復(fù)重建近30年來(lái)國(guó)家有關(guān)部門首次專門為促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的綜合性政策文件。2009年10月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）?！兑庖姟访鞔_提出了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施。這是改革開放以來(lái)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)系注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展全局的第一個(gè)文件。

    十四、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)積極推動(dòng)做大做強(qiáng)，成效顯著。2007年5月26日，中注協(xié)在北京舉行發(fā)布會(huì)，頒布了《關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見》，它標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在深入實(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了行業(yè)發(fā)展的第三大戰(zhàn)略——做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。根據(jù)2012年的最新數(shù)據(jù)，全行業(yè)當(dāng)年業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)超過(guò)500億元，比上年增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)了五年翻一番；預(yù)計(jì)年收入過(guò)5億元、10億元、15億元的本土事務(wù)所分別達(dá)到13家、7家、2家，做大做強(qiáng)成效顯著。當(dāng)前，不僅有越來(lái)越多的本土?xí)?jì)師事務(wù)所成為國(guó)際成員所并名聲漸起，而且出現(xiàn)了本土?xí)?jì)師事務(wù)所兼并發(fā)達(dá)國(guó)家百年名所的成功范例。在做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正在全力打造優(yōu)質(zhì)強(qiáng)勢(shì)的本土事務(wù)所品牌，行業(yè)發(fā)展腳步正在向品牌建設(shè)階段全面邁進(jìn)。

    十五、會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。2010年７月２１日，財(cái)政部、工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式全面邁入特殊普通合伙時(shí)代。此后，立信、國(guó)富浩華、中瑞岳華等國(guó)內(nèi)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼完成特殊普通合伙制的轉(zhuǎn)制。2012年5月2日，財(cái)政部、工商總局、商務(wù)部、外匯局、證監(jiān)會(huì)等五部委發(fā)布《中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》，標(biāo)志著“四大”由中外合作所轉(zhuǎn)為特殊普通合伙制進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。截至2012年12月12日，畢馬威華振、安永華明、德勤華永、普華永道中天國(guó)際“四大”相繼宣布轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所。特殊普通合伙實(shí)現(xiàn)了合伙人法律責(zé)任的適度分離，是適應(yīng)資本市場(chǎng)需要、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大的重要舉措。

    十六、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作取得豐碩成果。2009年10月15日，財(cái)政部黨組作出決定，成立中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍兼任行業(yè)黨委書記。2010年1月29日，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)到國(guó)富浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所視察工作，對(duì)該所把黨小組建在項(xiàng)目上、堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合相互促進(jìn)的做法給予鼓勵(lì)，對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成績(jī)予以肯定。2011年4月8日，習(xí)近平同志對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作作出批示，希望認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，把業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)黨建結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)”。在2012年全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰中，行業(yè)有6個(gè)基層黨組織和1名黨員受到了中組部表彰。行業(yè)有2人當(dāng)選黨的十八大代表，25人當(dāng)選地方各級(jí)黨代表。截至2012年年底，全國(guó)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織3286個(gè)，黨員35601人；行業(yè)有704人次擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；除西藏外，各省區(qū)市均成立了行業(yè)團(tuán)組織，942家事務(wù)所成立了團(tuán)組織，其中綜合排名前100位的事務(wù)所全部建有團(tuán)組織；有13個(gè)省份和深圳市成立了行業(yè)工會(huì)組織。

    十七、初中高級(jí)人才選拔格局初步建成，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試改革穩(wěn)步推進(jìn)。2003年，首次高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合試點(diǎn)工作在浙江、湖北兩省取得成功，2004年確定在北京等16個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn)。2006年7月，高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試與評(píng)審相結(jié)合制度全面推行，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格需要考試合格后才能參加評(píng)審。2012年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名人數(shù)創(chuàng)19年來(lái)新高，達(dá)到188.7萬(wàn)人。自2008年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心發(fā)布考試“金銀榜”（累計(jì)1.17萬(wàn)人），開展“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”，建立會(huì)計(jì)人才網(wǎng)上超市。2007年1月和11月，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試歐洲考區(qū)考試舉行，標(biāo)志著中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試走出國(guó)門。2009年1月15日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革方案》。3月23日，財(cái)政部發(fā)布實(shí)施修訂后的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》。新制度將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試劃分為專業(yè)階段和綜合階段兩個(gè)階段，增加了英語(yǔ)測(cè)試，此次考試制度改革的目標(biāo)是將中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試打造成中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師走向國(guó)際的“通行證”。

    十八、會(huì)計(jì)信息化迎來(lái)第二次浪潮。2009年4月12日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》，明確了全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的目標(biāo)，即力爭(zhēng)通過(guò)5－10年左右的努力，全面提升會(huì)計(jì)工作信息化水平，做到“數(shù)出一門、資源共享”。2010年10月19日，財(cái)政部發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）技術(shù)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。兩套標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，標(biāo)志著后危機(jī)時(shí)代我國(guó)以XBRL應(yīng)用為先導(dǎo)的會(huì)計(jì)信息化時(shí)代的來(lái)臨。2011年12月23日，全國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)暨2011年會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)全體會(huì)議在北京召開。2012年5月3日，財(cái)政部與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合在國(guó)家開發(fā)銀行等18家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)。2012年12月24日，《關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布。此后，可擴(kuò)展XBRL在606家不同類型的企業(yè)成功施行，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告信息的資源共享和有效利用。

    十九、中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。2003年11月13日，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）2003年度會(huì)員大會(huì)在新加坡召開。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳毓圭當(dāng)選IFAC理事。這是中國(guó)大陸代表首次在IFAC最高決策機(jī)構(gòu)——理事會(huì)中擔(dān)任職務(wù)。2012年2月，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)向全球正式發(fā)布公告，先后宣布了受托人任命、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)換屆以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）理事續(xù)任的最終結(jié)果：中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇當(dāng)選基金會(huì)受托人，財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)楊敏和廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃世忠當(dāng)選咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)前首席會(huì)計(jì)師張為國(guó)連任國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)理事。此前，中海油服副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)李飛龍自2010年起擔(dān)任國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則解釋委員會(huì)委員。至此，我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)組織的多個(gè)決策機(jī)構(gòu)都有代表，我國(guó)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。

    二十、小企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系建立。2004年5月14日，財(cái)政部發(fā)布《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，自2005年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。這一舉措是進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的重要步驟。2011年10月18日，財(cái)政部發(fā)布《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的及時(shí)發(fā)布實(shí)施，被譽(yù)為助力小微企業(yè)規(guī)范管理和降低融資成本的重要舉措。