商業(yè)預付卡行業(yè)將建黑名單制度

作 者：吳宇 來 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2013-06-27

    記者從26日在此間舉行的第四屆中國商業(yè)預付卡行業(yè)峰會上了解到，為切實規(guī)范商業(yè)預付卡行業(yè)健康有序發(fā)展，我國將對未備案或經(jīng)常違規(guī)發(fā)卡的企業(yè)，建立黑名單制度，保持高壓態(tài)勢。

    據(jù)商務部市場秩序司巡視員、中國商業(yè)聯(lián)合會預付卡規(guī)范工作委員會名譽主任溫再興介紹，今年初，商務部會同監(jiān)察部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、預防腐敗局等部門，赴北京、上海、山西等五省市，對從2012年11月1日起正式實施的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》等相關制度落實情況進行監(jiān)督檢查。一季度，全國各地各級商務主管部門共對265家商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)實施了行政處罰，其中，責令限期改正260家，罰款5家。

    溫再興強調(diào)，備案管理是開展單用途商業(yè)預付卡業(yè)務管理的關鍵。截至6月14日，全國已有29個省區(qū)市的2373家單用途預付卡發(fā)卡企業(yè)完成備案。其中，集團發(fā)卡企業(yè)149家，品牌發(fā)卡企業(yè)103家，規(guī)模發(fā)卡企業(yè)1700家，其他發(fā)卡企業(yè)421家，涉及發(fā)卡網(wǎng)點4.35萬個。從地區(qū)看，江蘇、上海、北京、山西、浙江、河南、山東等地的備案企業(yè)數(shù)量和備案進度居全國前列。

    據(jù)測算，目前已備案企業(yè)的發(fā)卡金額約占全國發(fā)卡總金額的六成，仍有相當數(shù)量應備案企業(yè)未履行備案手續(xù)。預計到今年底，全國相關備案企業(yè)總數(shù)有望達到4000家。

    溫再興透露，針對電子商務企業(yè)發(fā)行虛擬預付卡以及預付卡分銷、代銷等市場關切的問題，商務部目前正在會同中國商業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會進行研究。商務部鼓勵商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)更多地使用保險等方式，保障預收資金安全，盤活流動資金;同時與承擔資金存管、履約保證的金融機構建立溝通協(xié)調(diào)機制，提高應急處置能力。

    據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會商業(yè)預付卡規(guī)范工作委員會調(diào)查，2012年，國內(nèi)零售業(yè)預付卡發(fā)行規(guī)模約為8626.27億元人民幣，比2011年增長17.38%，但增幅比2011年下滑了8.31個百分點。從行業(yè)看，住宿與餐飲業(yè)發(fā)卡初具規(guī)模，生活服務業(yè)發(fā)卡較為普遍。

    中國商業(yè)聯(lián)合會商業(yè)預付卡規(guī)范工作委員會副主任委員兼秘書長弋濤認為，目前，我國商業(yè)預付卡承載促銷、整合消費的功能正在顯現(xiàn)，相關市場逐漸由團購客戶為主向以個人、團購并重的市場轉變。