財政部就修訂債務(wù)重組準(zhǔn)則征意見

作 者：蔡秋紅 來 源：中國會計視野發(fā)表日期：2019-01-15

財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求<企業(yè)會計準(zhǔn)則第12號——債務(wù)重組（修訂）（征求意見稿）>意見的函》。 公告稱，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，完善我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，提高財務(wù)報表質(zhì)量和會計信息透明度，保持我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，財政部于近期草擬了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第12號——債務(wù)重組（修訂）（征求意見稿）》。 本準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容 為滿足廣大利益相關(guān)者需求，維護會計準(zhǔn)則體系內(nèi)在協(xié)調(diào)一致性，利于準(zhǔn)則實施和落地，我們對債務(wù)重組準(zhǔn)則進行了修訂，主要包括以下方面： （一）修改債務(wù)重組定義。 原債務(wù)重組準(zhǔn)則以“債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難”、債權(quán)人“作出讓步”為標(biāo)準(zhǔn)，將重組債權(quán)和債務(wù)區(qū)別于其他金融工具限定在較小范圍內(nèi)。考慮到債務(wù)重組準(zhǔn)則、應(yīng)用指南和講解已規(guī)定，重組債權(quán)和債務(wù)與金融工具的確認和計量原則一致，因而對債務(wù)重組區(qū)別于其他金融工具加以定義不再具有實際意義，反而可能導(dǎo)致因準(zhǔn)則適用范圍不清晰引起誤讀。因此，本征求意見稿修改了債務(wù)重組的定義，重組債權(quán)和債務(wù)與其他金融工具不作區(qū)別對待。 （二）保持準(zhǔn)則體系內(nèi)在協(xié)調(diào)。 修訂后的準(zhǔn)則擬與新收入準(zhǔn)則和新金融工具準(zhǔn)則同步實施，為與上述新準(zhǔn)則保持協(xié)調(diào)做出以下修訂：一是將重組債權(quán)和債務(wù)的會計處理規(guī)定索引至新金融工具準(zhǔn)則，從而與新金融工具準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致，同時刪除關(guān)于或有應(yīng)收、應(yīng)付金額遵循或有事項準(zhǔn)則的規(guī)定。二是將以非現(xiàn)金資產(chǎn)償債情況下資產(chǎn)處置損益的計算方法與新收入準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致，即以抵減債務(wù)的公允價值作為交易價格。 征求意見的主要問題 關(guān)于本征求意見稿，財政部擬重點就以下問題聽取意見和建議： （一）關(guān)于債務(wù)重組的方式。 問題1：本征求意見稿列舉了債務(wù)重組的幾種主要方式，即非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)、將債務(wù)轉(zhuǎn)為權(quán)益工具、修改其他債務(wù)條件和組合方式。您認為是否有在會計確認和計量上顯著不同于上述方式的其他重要的債務(wù)重組方式？如有，請予說明。 （二）關(guān)于重組債務(wù)和重組債權(quán)的確認和計量。 問題2：本征求意見稿沒有重復(fù)規(guī)范重組債務(wù)和重組債權(quán)的會計處理，而是將其索引至《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認和計量》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》的有關(guān)規(guī)定，并計劃在債務(wù)重組準(zhǔn)則應(yīng)用指南中區(qū)分債務(wù)重組方式分別進行細化指引，您認為是否妥當(dāng)？如您認為不妥當(dāng)，請?zhí)岢鲂薷慕ㄗh。 （三）關(guān)于債務(wù)重組的披露。 問題3：您是否同意本征求意見稿中針對債務(wù)重組的披露要求？如不同意，請對應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議及理由。 （四）關(guān)于銜接規(guī)定。 問題4：您是否同意本征求意見稿的銜接規(guī)定？如不同意，請對應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議和理由。