兩部門加強貫徹研發(fā)費稅前加計扣除政策
作 者:蔡秋紅 來 源:中國會計視野發(fā)表日期:2017-09-27
國家稅務(wù)總局、科技部發(fā)布《關(guān)于加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》,簡化管理方式,優(yōu)化操作流程。
通知稱,為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,積極為企業(yè)減負(fù)增效,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力,結(jié)合《財政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)、《財政部稅務(wù)總局科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔2017〕34號)、《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號)以及《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作的通知》(國科發(fā)政〔2017〕211號)規(guī)定,現(xiàn)就加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實發(fā)布通知。
提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)部門和科技部門應(yīng)提高思想認(rèn)識,站在貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的高度,通過落實好研發(fā)費用稅前加計扣除政策,積極主動謀創(chuàng)新、促發(fā)展。要把落實好研發(fā)費用稅前加計扣除政策作為本單位的一項重要工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強服務(wù)觀念,精心謀劃部署,夯實管理責(zé)任,依據(jù)相關(guān)政策及管理規(guī)定,強化有關(guān)事項的事前、事中、事后管理和服務(wù),積極、穩(wěn)妥地做好研發(fā)費用稅前加計扣除政策的貫徹落實工作。要將研發(fā)費用稅前加計扣除等創(chuàng)新支持政策落實情況作為對各級稅務(wù)和科技部門績效考核的重要內(nèi)容。
強化合作意識,完善合作機制。各級稅務(wù)部門和科技部門要緊密配合,建立和完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策部門間的聯(lián)合工作機制。就涉及企業(yè)切身利益的研發(fā)項目鑒定問題,包括事中異議項目鑒定以及事后核查異議項目鑒定,統(tǒng)一政策口徑,明確專門協(xié)調(diào)機制,制定異議研發(fā)項目鑒定實施細(xì)則,規(guī)范辦理流程。
簡化管理方式,優(yōu)化操作流程。各級稅務(wù)部門和科技部門要簡化管理方式,優(yōu)化操作流程,確保政策落地。優(yōu)化委托研發(fā)與合作研發(fā)項目合同登記管理方式,堅持“實質(zhì)重于形式”的原則。凡研發(fā)項目合同具備技術(shù)合同登記的實質(zhì)性要素,僅在形式上與技術(shù)合同示范文本存在差異的,也應(yīng)予以登記,不得要求企業(yè)重新按照技術(shù)合同示范文本進(jìn)行修改報送。
加大宣傳力度,實現(xiàn)“應(yīng)知盡知”。各地要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳,提醒納稅人及時申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。稅務(wù)部門和科技部門要聯(lián)合開展宣傳活動,精準(zhǔn)鎖定政策受惠企業(yè)群體,通過開展“鍵對鍵”的網(wǎng)上溝通,“面對面”的精準(zhǔn)輔導(dǎo),印發(fā)宣傳資料等多種方式,擴大宣傳輔導(dǎo)覆蓋面,方便企業(yè)及時了解政策和管理要求。在宣傳輔導(dǎo)工作中,要規(guī)范政策解答,及時為企業(yè)答疑解惑。
加強政策輔導(dǎo),確保“應(yīng)享盡享”。各級稅務(wù)部門和科技部門要通過各種方式為企業(yè)提供研發(fā)項目管理和研發(fā)費用歸集等政策輔導(dǎo),切實加大政策落實力度。對尚處于虧損期的企業(yè),進(jìn)一步加大宣傳及服務(wù)力度,引導(dǎo)企業(yè)及時辦理稅務(wù)備案等相關(guān)手續(xù)。要督促廣大科技型中小企業(yè)按照《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號文件印發(fā))規(guī)定,到“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”進(jìn)行自主評價和登記,及時取得登記編號,確保納稅人政策落實“應(yīng)享盡享”。
強化督導(dǎo)檢查,確保落地見效。各省稅務(wù)部門和科技部門要開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,加大對政策落實的督導(dǎo)力度,密切跟蹤政策執(zhí)行情況,隨時收集基層和納稅人政策落實情況的反饋和工作建議,并加強部門間的信息溝通,確保優(yōu)惠政策落地見效。稅務(wù)總局和科技部將視情況適時聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。