兩會(huì) 聽(tīng)聽(tīng)咱會(huì)計(jì)人想說(shuō)的事兒

作 者：趙慧 來(lái) 源：中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)發(fā)表日期：2016-03-09

    每年的全國(guó)兩會(huì)可以說(shuō)是一個(gè)標(biāo)志性大事件。政協(xié)委員與人大代表們齊聚一堂，暢談民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策。

    兩會(huì)期間，咱會(huì)計(jì)人關(guān)注什么？?jī)蓵?huì)，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)咱會(huì)計(jì)人想說(shuō)的事兒。

    會(huì)計(jì)誠(chéng)信社會(huì)誠(chéng)信的基石

    在荊州紀(jì)南投資發(fā)展控股有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)楊良成看來(lái)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的重要基石。

    欠債還錢，本是天經(jīng)地義之事，希臘的“債務(wù)危機(jī)”給我們以警示：如果連一個(gè)國(guó)家都要“耍賴”，全社會(huì)便形成了誠(chéng)信危機(jī)。德國(guó)的“汽車尾氣事件”、日本的“東芝財(cái)務(wù)造假”、國(guó)內(nèi)的“e租寶事件”，都在佐證同一問(wèn)題，無(wú)一不在說(shuō)明誠(chéng)信的重要，呼喚社會(huì)的誠(chéng)信。楊良成希望能在兩會(huì)上聽(tīng)到這樣的聲音。

    中華民族有著誠(chéng)信的悠久傳統(tǒng)，這一美德傳承至今。“季布重一諾，侯贏重一言。”就是典型的例證。得黃金百斤，不如得季布一諾，一諾千金。這就是誠(chéng)信。

    楊良成還談起湖北信義兄弟那件事。

    哥哥去世，弟弟代發(fā)33.6萬(wàn)元農(nóng)民工工錢。“新年不欠舊年薪，今生不欠來(lái)生賬。這就是重信義、守承諾、重信用、守合同的現(xiàn)實(shí)版例證。”楊良成說(shuō)。

    “社會(huì)要誠(chéng)信，從會(huì)計(jì)誠(chéng)信開(kāi)始。會(huì)計(jì)，可以看成是會(huì)計(jì)人，也可以看成是會(huì)計(jì)行業(yè)，無(wú)論是會(huì)計(jì)人還是他們所從事的會(huì)計(jì)行業(yè)都需要一種契約精神，需要誠(chéng)信。”楊良成如是表示。

    如今，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。楊良成認(rèn)為，在當(dāng)今日益社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)人或是會(huì)計(jì)行業(yè)是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)介質(zhì)，起著傳導(dǎo)的作用。當(dāng)會(huì)計(jì)的誠(chéng)信與契約精神在介質(zhì)與傳導(dǎo)中，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用時(shí)，整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度會(huì)為之提高。“我是一位會(huì)計(jì)工作者，希望在兩會(huì)上有這樣的聲音發(fā)出。希望傳承誠(chéng)信，從會(huì)計(jì)誠(chéng)信開(kāi)始，傳導(dǎo)到各行各業(yè)和社會(huì)方方面面，整個(gè)社會(huì)將充滿和諧。”楊良成如是表示。

    內(nèi)審建設(shè)任重而道遠(yuǎn)

    五礦建設(shè)有限公司的審計(jì)經(jīng)理于喆平從事會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作10年有余，后又轉(zhuǎn)入了內(nèi)部審計(jì)行業(yè)。通過(guò)一段時(shí)間的接觸，他對(duì)內(nèi)審工作也有了更深的了解，也深感到內(nèi)審建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

    兩會(huì)期間，他希望能將內(nèi)審工作對(duì)企業(yè)的重要性呈現(xiàn)在大眾眼前，也希望讓更多人了解和重視內(nèi)審建設(shè)。

    于喆平介紹說(shuō)，一是內(nèi)審工作保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。改革開(kāi)放30余年來(lái)，企業(yè)已經(jīng)逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，很多企業(yè)已經(jīng)涉足海外，成為國(guó)際性企業(yè)。此時(shí)，就更加需要一套卓有成效的內(nèi)部控制機(jī)制，來(lái)維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。“內(nèi)審工作既是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的重要組成部分，又是監(jiān)督與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的主要手段。通過(guò)審計(jì)人員不斷的對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行檢查和調(diào)整，糾正不合規(guī)行為，適時(shí)調(diào)整不合實(shí)際的制度，使得企業(yè)更加良性地運(yùn)轉(zhuǎn)。”于喆平又向記者舉例，著名的世通公司舞弊案就是公司內(nèi)部審計(jì)員辛西婭庫(kù)珀首先發(fā)現(xiàn)的，她也成為了2002年《時(shí)代周刊》年度人物。

    二是內(nèi)審工作對(duì)企業(yè)發(fā)展增加價(jià)值。作為內(nèi)部審計(jì)部門，由于其在企業(yè)內(nèi)部地位的獨(dú)立性，和對(duì)企業(yè)跨部門、跨層面的全面了解，往往能超越部門或個(gè)人利益的角度，以更加中立的角度，對(duì)企業(yè)提出有建設(shè)意義的方案，提高企業(yè)的運(yùn)作效率和增加企業(yè)的價(jià)值，這就是常說(shuō)的增值型內(nèi)部審計(jì)。通過(guò)增值型內(nèi)部審計(jì)，可以增加企業(yè)價(jià)值，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    三是內(nèi)審工作為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。由于內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和對(duì)企業(yè)了解的全面性，使得很多內(nèi)部審計(jì)人員得到快速的成長(zhǎng)，逐步成為公司的核心力量。于喆平認(rèn)為，相比內(nèi)部審計(jì)的積極意義，目前而言，國(guó)內(nèi)在內(nèi)部審計(jì)方面還存在一些差距和不足，也希望在兩會(huì)上能得到重視。

    首先，觀念上不重視。有的人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是形式主義，有的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是給自己找麻煩，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的積極意義；其次，組織上缺乏保障。與國(guó)際上內(nèi)部審計(jì)部門通常直屬于董事會(huì)相比，國(guó)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)部門的直管部門參差不齊，有的內(nèi)審部門甚至設(shè)置在財(cái)務(wù)部中，使得內(nèi)審部門缺乏必要的獨(dú)立性保障；再其次，人員上不充足。目前，大部分內(nèi)審部門缺乏人手，很多時(shí)候處于“光桿司令”的狀態(tài)。最后，人員素質(zhì)參差不齊，公司不愿意將優(yōu)秀人才放在內(nèi)審部門，往往是安排退居二線的員工或是剛畢業(yè)的新人。

    毋庸置疑，內(nèi)部審計(jì)近年來(lái)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，例如五部委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引；例如越來(lái)越多的企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。但相比國(guó)際同行，相比企業(yè)發(fā)展的需要，內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

    將管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)納入國(guó)家“十三五規(guī)劃”

    2014年10月，財(cái)政部制定印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)做好了頂層設(shè)計(jì)。

    “指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布一年多來(lái)，管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)如火如荼，不僅是在會(huì)計(jì)理論界，實(shí)務(wù)界中也刮起了管理會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)應(yīng)用的熱潮。”中國(guó)移動(dòng)南方基地高級(jí)財(cái)務(wù)主管、廣東省第一批會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（管理會(huì)計(jì)方向）徐劍鋒告訴記者，管理會(huì)計(jì)的有效實(shí)施能夠推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理升級(jí)，不斷挖掘管理潛力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐國(guó)家“供給側(cè)改革”“一帶一路”“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”等宏觀戰(zhàn)略的實(shí)施已成為共識(shí)。

    2016年，是我國(guó)“十三五”規(guī)劃確定并實(shí)施的元年。作為管理會(huì)計(jì)方向的省級(jí)領(lǐng)軍人才，徐劍鋒在感受財(cái)政部大力推動(dòng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的同時(shí)，也深切體會(huì)到雙肩的歷史責(zé)任感。

    在今年的兩會(huì)期間，徐劍鋒最希望看到的就是由會(huì)計(jì)人牽頭，將管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃之中的提案或議案，將會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)家的中長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)融合。他認(rèn)為，“辦經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)越重要”應(yīng)再次成為國(guó)人的共識(shí)。“這既能在思想層面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，又是對(duì)管理會(huì)計(jì)作為有效抓手助推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的肯定，對(duì)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)大有裨益。”徐劍鋒表示。

    管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。徐劍鋒希望國(guó)家“十三五”規(guī)劃中能夠明確對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，加大政策資源的傾斜力度，為各單位打造一批熟悉國(guó)際市場(chǎng)、成本管理、資本運(yùn)作、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術(shù)等的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，國(guó)家“十三五”規(guī)劃中應(yīng)鼓勵(lì)有條件的單位設(shè)置管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，明確管理會(huì)計(jì)在單位中的定位，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)決策支撐中的智囊作用。