央行將抓緊出臺銀行卡條例

作 者： 李丹丹 張露 來 源：中國證券網(wǎng)-上海證券報發(fā)表日期：2012-07-27

      《銀行卡條例》有望盡快出臺。

　　7月26日，央行副行長劉士余在中國支付安全高層研討會上透露，下一步要進一步健全銀行卡監(jiān)管法律體系，抓緊出臺《銀行卡條例》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度，深化銀行卡產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各方協(xié)調(diào)與合作。

　　近年來，我國支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新與競爭的雙驅(qū)動下，市場規(guī)模快速增長。特別是作為非現(xiàn)金支付工具的銀行卡，已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

　　劉士余指出，各類支付工具和支付方式的創(chuàng)新，在便利人民群眾生活、提高經(jīng)濟運行與資源配置效率的同時，也存在著各種風(fēng)險與案件。“不法分子利用銀行卡非法轉(zhuǎn)移資金、實施經(jīng)濟犯罪活動，既侵害了人民群眾的財產(chǎn)安全，也不利于銀行卡產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。”

　　“下一步，要健全銀行卡監(jiān)管法律體系，抓緊出臺《銀行卡條例》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度，努力建立市場約束、政府管理、行業(yè)自律相結(jié)合的全方位、多層次業(yè)務(wù)安全管理體系。緊緊圍繞發(fā)卡、收單以及消費者權(quán)益保護等安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善和深化市場監(jiān)管，促進銀行卡業(yè)務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。”劉士余說。

　　同時，加強多部門之間的協(xié)作，建立聯(lián)合防控機制，配合公安機關(guān)依法持續(xù)打擊銀行卡犯罪活動。以風(fēng)險管理為重點，加強行業(yè)自律，制定統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)指引和技術(shù)標(biāo)準，細化風(fēng)險管理流程和措施。

　　值得注意的是，央行還將進一步深化銀行卡產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各方協(xié)調(diào)與合作。

　　包括在多個層面建立信息溝通和情報會商機制，提高整體應(yīng)對銀行卡風(fēng)險的能力和水平。充分發(fā)揮第三方安防公司的作用，從電子認證、風(fēng)險評測、安全解決方案等方面，全面提升銀行卡安全工作的專業(yè)化水平。

　　另外，銀行卡行業(yè)消費者權(quán)益保護機制也將進一步完善。央行將強化市場激勵和約束機制，加強信息披露，建立完善消費者權(quán)益保護的相關(guān)制度和措施，切實維護消費者權(quán)益。