吳敬璉：舊常態(tài)不能維持是不爭(zhēng)的事實(shí)

來(lái) 源：新浪財(cái)經(jīng)發(fā)表日期：2014-11-24

    由新浪財(cái)經(jīng)主辦的“2014新浪金麒麟論壇”于2014年11月22日在北京舉行。本屆論壇主題：變革與決策。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在主題演講中表示，舊常態(tài)不能維持是不爭(zhēng)的事實(shí)，我們要以一個(gè)平常心的心態(tài)來(lái)對(duì)待GDP的減速。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　吳敬璉：感謝主持人對(duì)我的介紹。我想可能會(huì)令主持人失望，對(duì)于央行昨天降息的消息，我覺(jué)得這并不是一個(gè)貨幣政策方向的轉(zhuǎn)變，所以很難做出一個(gè)什么很有驚天動(dòng)地意義的回應(yīng)。

　　對(duì)于我們論壇提出的問(wèn)題“新常態(tài)下的變革與決策”，我想講五點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一點(diǎn)意見(jiàn)，舊常態(tài)已經(jīng)不能維持了，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　所謂舊常態(tài)，我們維持得也許已經(jīng)超過(guò)了改革年代，就是超過(guò)30多年。這種常態(tài)的特點(diǎn)就是用高投資支撐的高速度，這種舊的常態(tài)不能維持是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，沒(méi)有什么可以討論的。

　　實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)力從2010年的第三季度就開(kāi)始逐步地下行，進(jìn)入了一個(gè)下行的通道。2009年的強(qiáng)刺激以后，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)曾經(jīng)維持過(guò)三個(gè)季度以上的增長(zhǎng)率，然后就進(jìn)入了下行的通道。從2010年的第三季度下到了10%以上，一直到今年的第三季度降到了7.3%，中間當(dāng)然有好幾次宏觀經(jīng)濟(jì)的刺激動(dòng)作，但是在支持GDP的回升上越來(lái)越短暫。

　　從今年第二季度開(kāi)始，又有了一輪新的刺激動(dòng)作，不管叫它微刺激也好，也有人認(rèn)為不太微也好，實(shí)際上只是在第二季度，GDP增長(zhǎng)率提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，接著又下來(lái)了。10月份又開(kāi)始了一輪投資上的擴(kuò)張，但是看來(lái)這次的收效顯得更小。

　　這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？GDP增長(zhǎng)的速度下降了，是許多客觀因素所決定的，而且這些因素都不是短期的因素，所以舊的常態(tài)已經(jīng)不能維持，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)逐步下行的通道。什么因素決定了我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從高速增長(zhǎng)逐漸的下行到一個(gè)中速的增長(zhǎng)？我想我已經(jīng)多次說(shuō)過(guò)，我們現(xiàn)在通常運(yùn)用的一種分析的理論框架就是用“三架馬車”來(lái)預(yù)測(cè)中國(guó)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)，這個(gè)從方法論上錯(cuò)了。

　　討論中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有太大的爭(zhēng)議，應(yīng)該用一個(gè)我們經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做“生態(tài)函數(shù)”來(lái)討論，就是說(shuō)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這些因素的變化，決定了我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量以及增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這些什么因素呢？不外乎就是勞動(dòng)、資本、效率，大概有這么幾個(gè)因素決定了我們過(guò)去很多高速度的增長(zhǎng)。

　　第一個(gè)因素，就是新增勞動(dòng)力。我們知道我們有人口紅利，過(guò)去這30年的高速增長(zhǎng)得到了人口紅利，新增的勞動(dòng)力，新生的勞動(dòng)力，還有農(nóng)村轉(zhuǎn)移到工商業(yè)的勞動(dòng)力都很強(qiáng)勁。

　　第二個(gè)因素，投資支撐了我們高速度的增長(zhǎng)。

　　第三個(gè)因素，生產(chǎn)率，全要素生產(chǎn)率或者效率的提高支撐了我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是這些基本的因素，大致從本世紀(jì)以來(lái)發(fā)生了許多變化，這使得這些因素不再能支持很高的速度了。

　　具體來(lái)說(shuō)，第一個(gè)因素，就是新增勞動(dòng)力，2002年我們社會(huì)科學(xué)院的蔡昉教授就提出劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)了，新增的或者叫做人口紅利逐步地縮減以致消失，這是第一個(gè)因素。

　　第二個(gè)因素，就是投資。其實(shí)從第一個(gè)“五年計(jì)劃”以來(lái)我們都是靠著投資，當(dāng)然單純的依靠投資，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)它做了很多分析，這是不能持續(xù)的，最初做出分析就是馬克思了，馬克思在《資本論》里詳細(xì)分析了當(dāng)時(shí)資本主義國(guó)家這樣一種投資率不斷提高的增長(zhǎng)方式，必然引起嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。首先的一個(gè)問(wèn)題就是，使得產(chǎn)能的增加，而消費(fèi)率下降使得最終需求不足，這就造成了所謂產(chǎn)能過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　但是我們改革開(kāi)放以來(lái)，基本上還是沿著這條道路，依靠投資，但是不止是依靠投資。改革開(kāi)放以來(lái)我們第三個(gè)因素就是效率的提高，這比改革開(kāi)放以前有很大的進(jìn)步，主要的還是依靠投資。但是因?yàn)殚L(zhǎng)期的靠投資來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)，就使得我們資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)了問(wèn)題。

　　我們?cè)谧睦顡P(yáng)院長(zhǎng)做了很多很深入的研究，他和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究都告訴我們，我們的資產(chǎn)負(fù)債表存在著很嚴(yán)重的問(wèn)題，而且近年來(lái)這個(gè)速度在提高。所以繼續(xù)的靠大量的投資去拉動(dòng)增長(zhǎng)，不但是不可持續(xù)的，而且會(huì)造成很嚴(yán)重的宏觀經(jīng)濟(jì)隱患，就是說(shuō)會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三個(gè)因素，就是生產(chǎn)率。這個(gè)因素在開(kāi)始改革開(kāi)放以后，比起改革開(kāi)放以前有很大的提高，主要是這么幾個(gè)原因。第一個(gè)原因，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，大量的農(nóng)村使用的資源，勞動(dòng)力和土地轉(zhuǎn)入城市。

　　第二個(gè)原因，就是開(kāi)放。開(kāi)放使得原來(lái)我們的技術(shù)水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距，開(kāi)放以后我們就可以用引進(jìn)外國(guó)設(shè)備、引進(jìn)外國(guó)技術(shù)的辦法很快地提高我們的技術(shù)水平，所以使得我們的效率提高。

　　這個(gè)原因到本世紀(jì)初發(fā)生了變化，就是經(jīng)過(guò)20多年的改革，我們的生產(chǎn)技術(shù)水平很快就和發(fā)達(dá)國(guó)家接近了，除了一些很尖端的技術(shù)之外，一般的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)該說(shuō)我們沒(méi)有太大的差別，于是我們就需要?jiǎng)?chuàng)新，哪怕是引進(jìn)外國(guó)技術(shù)，經(jīng)過(guò)消化以后的再創(chuàng)新，來(lái)引領(lǐng)我們的生產(chǎn)技術(shù)，才能夠立于世界強(qiáng)國(guó)之林。

　　而在這種情況下，要?jiǎng)?chuàng)新，要在技術(shù)創(chuàng)新或者用技術(shù)創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)我們生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，這個(gè)在原有的體制下就有很大的缺陷了，于是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于中國(guó)潛在生產(chǎn)力的研究都表明，在本世紀(jì)初開(kāi)始，我們生產(chǎn)效率提高對(duì)于增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也開(kāi)始下降。03、04年以后，我們?cè)谠鲩L(zhǎng)中效率提高的貢獻(xiàn)就逐步地下降了。

　　在這種情況之下，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的要素都發(fā)生力道下降的情況之下，就提出一個(gè)問(wèn)題，我們會(huì)不會(huì)陷入中等收入陷阱。所謂陷入中等收入陷阱，其實(shí)它的實(shí)際內(nèi)容就是，原來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些動(dòng)力開(kāi)始衰退，如果我們找不到新的動(dòng)力就可能停留在中等收入水平上，就是陷入了中等收入陷阱。

　　所以我們就面臨著很嚴(yán)峻的任務(wù)，就是要找到新的增長(zhǎng)的動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力其實(shí)說(shuō)的簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是技術(shù)創(chuàng)新和效率的提高。因此，如果我們不能開(kāi)發(fā)出新的動(dòng)力，增長(zhǎng)速度繼續(xù)降低就成為不可避免的事情。這是第一點(diǎn)，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)入了下行通道，這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的事情。

　　第二個(gè)意見(jiàn)，要以一個(gè)平常心的心態(tài)來(lái)對(duì)待GDP的減速。

　　既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)的軌道是由各種客觀因素所決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，那么我們就只能用一個(gè)非常平靜的心態(tài)來(lái)對(duì)待它。所謂用平常心來(lái)對(duì)待，就是我們不能急于去用老的辦法，用強(qiáng)刺激的辦法去把這個(gè)增長(zhǎng)給拉起來(lái)。

　　因?yàn)槲覀儚?9年以來(lái)的經(jīng)歷已經(jīng)告訴我們了，用這樣的辦法去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第一，它的時(shí)效是越來(lái)越短的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的，投資回報(bào)遞減的規(guī)律已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出來(lái)了，所以它是不會(huì)有太大效果的，就是說(shuō)它沒(méi)有多大的好處。另一方面，它還有很大的壞處，因?yàn)橛脧?qiáng)刺激的辦法，大量地注入貨幣，大量地進(jìn)行投資，而投資回報(bào)又很差，結(jié)果就使得宏觀經(jīng)濟(jì)的狀況變得越來(lái)越脆弱。

　　不管是各級(jí)地方政府的負(fù)債率，還是我們企業(yè)的負(fù)債率，都增長(zhǎng)得非?？?，不但它是在警戒線或者超出了警戒線，而且近年來(lái)正在加速，如果頻繁地采用刺激的辦法，就會(huì)使得我們國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的狀況會(huì)變得越來(lái)越惡化，這種資產(chǎn)負(fù)債表狀況的惡化蘊(yùn)含著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)進(jìn)入劇烈波動(dòng)的狀況。一些東亞國(guó)家曾經(jīng)有過(guò)長(zhǎng)時(shí)期高速增長(zhǎng)的國(guó)家，比如日本這樣的國(guó)家，當(dāng)初爆發(fā)了系統(tǒng)性危機(jī)以后就變成不但喪失了原來(lái)的動(dòng)力、動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢(shì)，還造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的低迷。

　　剛才主持人講到，我仍然認(rèn)為我們不應(yīng)該采取強(qiáng)刺激的辦法去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不要急于用大量刺激的辦法去把增長(zhǎng)率提升到7.5%以上、8%以上、10%以上。

　　第三點(diǎn)意見(jiàn)，我們要用平常的心態(tài)去對(duì)待它，對(duì)待這樣一種經(jīng)濟(jì)減速新的趨勢(shì)，不等于說(shuō)我們可以無(wú)所作為。

　　如果我們不能夠在GDP總量減速的情況下去改善這個(gè)增長(zhǎng)的質(zhì)量，不去提高我們?cè)鲩L(zhǎng)中效率的貢獻(xiàn)，過(guò)去用高速的數(shù)量擴(kuò)張所掩蓋起來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾都會(huì)爆發(fā)出來(lái)，會(huì)造成很多的問(wèn)題。

　　它具體的表現(xiàn)，一個(gè)就是，使得減速過(guò)猛，另外一個(gè)問(wèn)題就是，速度降低了，減速過(guò)猛會(huì)造成很多問(wèn)題，此外，如果我們不能提高質(zhì)量，很低的增長(zhǎng)數(shù)量，它的質(zhì)量不好的話，它的實(shí)惠又會(huì)打一個(gè)大的折扣。如果在減速的同時(shí)我們能夠提高增長(zhǎng)的質(zhì)量，就會(huì)在比較低的增長(zhǎng)速度下有中速增長(zhǎng)的情況下使得我們的人民得到更多實(shí)際的好處。

　　因?yàn)檫^(guò)去質(zhì)量差、數(shù)量高能夠彌補(bǔ)一部分不足，但是它實(shí)際上實(shí)惠是不多的，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是靠更大量投資的注入，結(jié)果新增產(chǎn)值中間有很大一部分又要重新投入，否則增長(zhǎng)的數(shù)量就不能夠彌補(bǔ)未來(lái)的增長(zhǎng)所需要的投資。

　　如果減速的情況下我們能夠提高增長(zhǎng)的質(zhì)量，就是說(shuō)提高增長(zhǎng)中效率的貢獻(xiàn)的話，雖然重量低了，可是人民和整個(gè)經(jīng)濟(jì)所得到的實(shí)際好處也就比原來(lái)還要多。

　　我們可以看到，有一些國(guó)家因?yàn)樗脑鲩L(zhǎng)主要是靠效率提高，所以有個(gè)3%、4%、5%的增長(zhǎng)率就是很好的情況了，我們也應(yīng)該爭(zhēng)取這樣一種結(jié)果。我們現(xiàn)在應(yīng)該集中注意不是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，而是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

　　第四點(diǎn)意見(jiàn)，要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，就是說(shuō)要提高效率、要優(yōu)化結(jié)構(gòu)要靠改革，要靠全面的推進(jìn)改革。

　　其實(shí)這個(gè)問(wèn)題提出已經(jīng)很早了，從我們黨和政府的文件來(lái)看，我們剛開(kāi)始改革開(kāi)放，全國(guó)人民代表大會(huì)就提出了國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十大方針，這是81年，這個(gè)十大方針是環(huán)繞一個(gè)內(nèi)容，一個(gè)核心的內(nèi)容就是提高效率，這十大方針的執(zhí)行有一些成績(jī)，但是也有不少的缺點(diǎn)，所以成效并不是太明顯。

　　所以到了1995年制定第九個(gè)“五年計(jì)劃”的時(shí)候，就提出了一個(gè)明確的方針，叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這個(gè)說(shuō)法到了“十六大”有一點(diǎn)文字上的改變，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，但是它的基本內(nèi)容我認(rèn)為是一貫的，就是說(shuō)要從依靠投資支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)創(chuàng)新和效率提高支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　這個(gè)方針雖然在“九五”、“十一五”、“十二五”都提出了，應(yīng)該說(shuō)在“十五”計(jì)劃、“十一五”計(jì)劃，這兩個(gè)五年計(jì)劃和規(guī)劃中執(zhí)行的成績(jī)并不是那么顯著，以至于“十二五”再次提出要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　問(wèn)題出在什么地方呢？問(wèn)題就出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有一個(gè)基礎(chǔ)，就是經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)政治體制的轉(zhuǎn)變。其實(shí)“九五”計(jì)劃的時(shí)候提的很明確，叫做兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，一個(gè)根本轉(zhuǎn)變就是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，另外一個(gè)根本轉(zhuǎn)變，就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且第二個(gè)根本轉(zhuǎn)變是第一個(gè)根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。

　　但是在“十五”、“十一五”期間，我們改革的推進(jìn)有一些遲緩，所以使得這十年中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變顯得不那么有力，以至于到“十一五”的最后一年，黨中央提出加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩。“十一五”是這樣。

　　到了“十二五”再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以后，是跟全面深化改革相配合的。十八次代表大會(huì)決定了全面深化改革，這就為我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)體制上的基礎(chǔ)，而且“十八大”前后我們一些改革的推進(jìn)，雖然是一個(gè)把它叫做小試牛刀，但是已經(jīng)可以看出它已經(jīng)開(kāi)始見(jiàn)效了。

　　我們現(xiàn)在面臨一個(gè)情況，有些同志和有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)減速很著急，因?yàn)榘凑者^(guò)去的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一減速就可能要出大事了，但是實(shí)際情況沒(méi)有那么嚴(yán)重。

　　因?yàn)槲覀円环矫?，?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在減速，但是我們的就業(yè)狀況、我們經(jīng)濟(jì)效率的狀況、我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況還在改善，而且改善的情況比過(guò)去，比“十一五”、“十二五”的時(shí)候，雖然那么強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但是現(xiàn)在改善的程度比那時(shí)候要好得多。

　　比如一個(gè)最明顯的事情就是就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一步一步的下臺(tái)階，但是我們就業(yè)的情況越來(lái)越好。最近兩年，去年來(lái)說(shuō)，去年我們預(yù)期的新就業(yè)人數(shù)是900萬(wàn)人，執(zhí)行的情況，完成數(shù)是1310萬(wàn)，完成了預(yù)期目標(biāo)的145%。

　　今年把這個(gè)預(yù)期目標(biāo)提到1000萬(wàn)人，但是到10月已經(jīng)完成了。這是講就業(yè)的狀況。因此，所以經(jīng)濟(jì)減速，但是并沒(méi)有引起因?yàn)槭I(yè)的增加、就業(yè)的困難引起社會(huì)上的不安。

　　另外，結(jié)構(gòu)的變化，在“十一五”的時(shí)候，決定了要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變作為主線，就提出來(lái)怎么轉(zhuǎn)變呢？它的核心是提高效率，提高效率是哪些途徑呢？很重要的一個(gè)途徑發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是“十一五”一個(gè)很重要的口號(hào)。

　　但是“十一五”這五年中，雖然反復(fù)的號(hào)召，也采取了一些措施，沒(méi)有很大的改變。到了“十二五”，“十二五”第一年還沒(méi)有什么改變，第二年就出現(xiàn)了改變。

　　前年，第一次我們第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度和第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度齊平，過(guò)去一直是第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)一馬當(dāng)先，到去年進(jìn)一步改善，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，而且第三產(chǎn)業(yè)第一次成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最大的產(chǎn)業(yè)，超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，今年的趨勢(shì)還在繼續(xù)。

　　為什么能夠出現(xiàn)這種情況呢？我們?yōu)槭裁丛?ldquo;十一五”的時(shí)候反復(fù)強(qiáng)調(diào)要改善結(jié)構(gòu)、要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而沒(méi)有做到，而我們現(xiàn)在這兩年能夠做到呢？無(wú)非是一些改革，這些改革是不太大的改革，一個(gè)改革就是營(yíng)改增，營(yíng)業(yè)稅改增值稅。

　　對(duì)于營(yíng)改增人們注意的是減負(fù)的作用，減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)的作用，這個(gè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)是應(yīng)該的，但是營(yíng)改增得到我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界普遍的歡迎，原因是因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅它是全額征稅的，它是妨礙分工深化的，而增值稅是就價(jià)值增值征稅的，所以它是有利于分工深化的。

　　這個(gè)改革在全國(guó)一推行以后我們可以看到，分工深化，新的行業(yè)的出現(xiàn)，是大大的加速了。一個(gè)網(wǎng)上的銷售，你看分化出多少行業(yè)，從快遞開(kāi)始，到結(jié)算，到售后服務(wù)，種種行業(yè)都發(fā)生了。

　　另外一個(gè)改革，就是工商登記的便利化，工商登記的便利化這個(gè)改革開(kāi)始以后，我們新增的工商戶數(shù)量大大增加，去年新增工商業(yè)戶增加了40%。最近習(xí)近平總書(shū)記在一個(gè)講話里提到，今年前三個(gè)季度新增登記的工商戶數(shù)量增加了60%，當(dāng)然這些只是我們?nèi)嫔罨母锏男蚰黄陂g的一些改革，我把它叫做小試牛刀。

　　小試牛刀就證明改革能夠改善我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，能夠提高我們經(jīng)濟(jì)的效率，能夠從根本上去解決我們當(dāng)前面臨的各種問(wèn)題，只有通過(guò)改革，我們才能夠使得我們?cè)诮?jīng)濟(jì)減速進(jìn)入中速增長(zhǎng)的情況下，增加了我們?cè)鲩L(zhǎng)中新增的效率提高的貢獻(xiàn)，使得我們能夠確立一個(gè)我們所希望的新常態(tài)。

　　這個(gè)我們所希望建立的新常態(tài)就是雖然速度是中速的，但是效率是要比過(guò)去高的。就是從一個(gè)粗放的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了一個(gè)集約的增長(zhǎng)，這樣是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一個(gè)基礎(chǔ)性的東西。

　　最后我就不具體講了，今年是改革的元年，全面深化改革的元年快要到年底了，我們現(xiàn)在應(yīng)該來(lái)總結(jié)一下我們這一年做的怎么樣。另一方面，三中全會(huì)的決議給我們描畫(huà)了一個(gè)很有理由樂(lè)觀的前景，但是全面深化改革會(huì)碰到意識(shí)形態(tài)的障礙、既得利益的障礙、操作上的復(fù)雜、困難的障礙，以至過(guò)去舊體制、舊的增長(zhǎng)方式所積累起來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的困難，所以它并不容易一蹴而就。

　　所以我們希望總結(jié)今年執(zhí)行中央決定所取得的成績(jī)和我們?nèi)〉玫慕逃?xùn)，而且要規(guī)劃未來(lái)，我們明年怎么干、后年怎么干，使得我們所希望建立那個(gè)新常態(tài)更快地建立起來(lái)。

　　謝謝大家！