勞務(wù)派遣工同工同酬似發(fā)夢? 限制派遣或讓勞工更受傷

來 源：HR沙龍發(fā)表日期：2013-08-26

     今年七月起開始實施的新修改的《勞動合同法》，對勞務(wù)派遣做了更為嚴(yán)格的規(guī)定，但勞工們的權(quán)益與公平仍有待落實

　　勞務(wù)派遣工，同工同酬似發(fā)夢?

　　“現(xiàn)在我寧愿打零工，也不愿意再做派遣工。”作為勞動合同法修訂后國內(nèi)首例勞務(wù)派遣糾紛的申請人，被用人單位無故辭退的徐輝(化名)如今對派遣工避而遠(yuǎn)之，在他眼里勞務(wù)派遣意味著沒任何安全感，單位不想用你了隨時可以把你一腳踹開。

　　對于用人單位而言，勞務(wù)派遣在降低成本用人的同時還可規(guī)避與員工建立長期勞動合同關(guān)系的風(fēng)險;而勞動者則通常會忽視這一風(fēng)險，動輒由勞務(wù)派遣這一低門檻通道求職、謀生。今年7月起開始實施的新修改的2013版《勞動合同法》，對勞務(wù)派遣作了更為嚴(yán)格的規(guī)定。對于勞動者而言，新法規(guī)能更好地保障他們的權(quán)益，也可能堵了一條求職之道。

　　叫屈

　　派遣工被炒打官司求正名

　　“一個月休息四天，每天工作8到10小時，每天配快遞500-800件，工作一年多以來沒有休過年假，國家法定節(jié)假日被要求加班卻沒有加班費(fèi)……”徐輝告訴記者，自己踏踏實實在1號店工作一年多，突然被解聘著實有些不甘，更令徐輝無法接受的是，由于他簽訂的是勞務(wù)派遣合同，被無故解聘后沒有得到用人單位應(yīng)給的補(bǔ)償。

　　“當(dāng)初招聘、簽合同等都由1號店負(fù)責(zé)，但簽合同時卻要求我和派遣公司簽，那時為了能有份工作沒想那么多就簽了。”被解聘后，徐輝才意識到因為派遣工的身份，自己與用人單位之間的關(guān)聯(lián)微乎其微。“不想用你了，直接把你一腳踢回派遣公司，你和天天賣命工作的公司之間就沒有關(guān)系了。”

　　“用人單位是通過勞務(wù)外派這種看似合法的手段達(dá)到了非法的目的，損害了勞動者的權(quán)益。”在徐輝的代理律師龐琨看來，修訂后的《勞動合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣只適用于臨時性、輔助性和可替代性的崗位。作為電子商務(wù)公司，商品配送是1號店的主要業(yè)務(wù)，不符合勞務(wù)派遣的條件和原則。徐輝向法院申請將所簽的派遣合同視為無效，同時要求確認(rèn)他和用人單位之間應(yīng)當(dāng)具有合法的勞動關(guān)系而非用工關(guān)系。

　　今年9月5日此案將在深圳市羅湖法院開庭。如果法院確認(rèn)了徐輝與用人單位之間存在正式勞動關(guān)系，徐輝將可以獲得“解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)賠償”等權(quán)益。律師龐琨希望這一案例能為之后受到不公平待遇的勞務(wù)派遣工維權(quán)樹立一個的先例。

　　對于已被辭退的徐輝而言，“正式工”的身份只是為曾經(jīng)的工作性質(zhì)正名。被辭退后的半年多時間里，徐輝一直靠打零工為生。徐輝告訴記者，現(xiàn)在對勞務(wù)派遣工有了陰影，即使打零工的收入不穩(wěn)定、也沒有社保，但仍比派遣工更能帶給他安全感。

　　兩難

　　限制派遣或讓勞工更受傷

　　像徐輝一樣，要依據(jù)新勞動法為自己派遣工身份“正名”成正式勞動關(guān)系的人畢竟不多。大部分勞務(wù)派遣工卻可能因為法規(guī)中更為嚴(yán)格的條例而面臨失業(yè)。

　　此次修訂后的勞動合同法諸多條款都指向應(yīng)減少勞務(wù)派遣的使用，除了規(guī)定勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性崗位上實施外，人社部起草了《勞務(wù)派遣若干規(guī)定(征求意見稿)》更是標(biāo)明了在輔助性崗位使用勞務(wù)派遣工不可超過總用工量10%的“紅線”。

　　“雖然沒有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但在深圳使用勞務(wù)派遣的國企或是機(jī)關(guān)單位，勞務(wù)派遣工的比例肯定遠(yuǎn)超10%。”深圳市一勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)人告訴記者，勞務(wù)派遣制度是為了保證充分就業(yè)而產(chǎn)生的“妥協(xié)”之策，限制了勞務(wù)派遣制度發(fā)展后，更多勞動者將流回求職市場。他分析，在用工比例的壓力下，用人單位可能將部分員工轉(zhuǎn)為正式工，但更可能直接裁撤派遣工，用業(yè)務(wù)外包的形式替代原本的用工需求。

　　“外包對于企業(yè)來說沒有影響，受損的仍是勞動者。”上述人士分析，業(yè)務(wù)外包后有可能層層轉(zhuǎn)包，最后勞動者拿到的薪酬可能還沒有做外派工時的高。

　　律師龐琨則直言：對勞務(wù)派遣用工形式增加了限制后，對于用工市場來說反而不一定是好事。“在派遣制度下，用人單位對派遣工還需承擔(dān)連帶責(zé)任，如果將業(yè)務(wù)整體外包，則用人單位無需對做外包業(yè)務(wù)的員工承擔(dān)任何責(zé)任，勞動者將更無保障可言。”

　　苦逼

　　窗口多由廉價派遣工主打

　　“干得多拿得少，缺乏公平性”是勞務(wù)派遣制度被飽受詬病重要原因。此次新修訂的勞動法在減少勞務(wù)派遣用工的同時，強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)“同工同酬”。但業(yè)內(nèi)人士指出，想要真正實現(xiàn)，單靠勞動合同法一方“吆喝”恐怕不行，像央企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等吸收了大量勞務(wù)派遣工的國有機(jī)構(gòu)中，在編人員與勞務(wù)派遣工“同崗不同酬”的狀況與機(jī)構(gòu)體制、福利分配制度緊密相關(guān)。

　　“任何單位、公司都有嚴(yán)格的成本預(yù)算，新勞動法要求提高派遣工的薪酬，但企業(yè)沒有辦法憑空多出一些錢來發(fā)給他們，就像同一碗飯，這部分人吃得多了，注定有人會少吃。”深圳一國企人力資源部工作人員表示，在一些市場競爭激烈的行業(yè)內(nèi)，為了鼓勵員工的工作積極性，“同工同酬”已經(jīng)得到了較好的落實，但想在壟斷行業(yè)或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實困難仍很多。

　　在采訪中，不少在機(jī)關(guān)單位任職的派遣工表示，對于“同工同酬”能否真正實現(xiàn)就沒抱太大希望。一位不愿透露姓名的政府機(jī)關(guān)系統(tǒng)勞務(wù)派遣工告訴記者，他所在的機(jī)關(guān)分局中，近40%的窗口服務(wù)工作人員屬于勞務(wù)派遣，而且被安排在業(yè)務(wù)量最大的窗口，“派遣工平均一天要叫40個號，正式工一天就叫五六個號。”雖然工作量是正式工的七八倍，但薪水卻只有2000元。“公務(wù)員抱著鐵飯碗，干多干少工資都不會少，臨時工如果不好好干直接就被開掉了。”

　　幸運(yùn)

　　也有公平通道等著自己

　　深圳某媒體從業(yè)人員楊先生告訴記者，他所在的欄目組中，大部分編導(dǎo)都是勞務(wù)派遣工，原本派遣工基本工資系數(shù)比正式工低了三十多個百分比。由于欄目受到嚴(yán)格的收視率考核壓力，為了提高編導(dǎo)們的工作積極性，早在新勞動法出臺前，領(lǐng)導(dǎo)便將薪酬制度由按“基本工資加少量獎金”改為按制作節(jié)目的數(shù)量以及收視率發(fā)錢。“把基本工資的比重減少，大部分錢都拿來考核，對于單位來說，還是那筆錢，只是重新進(jìn)行了分配。”楊先生告訴記者，雖然他是派遣工，但由于他的節(jié)目做得多且收視率高，工資拿得比同欄目的一些正式工還要多。

　　以勞務(wù)派遣形式進(jìn)入某國有商業(yè)銀行的鄭小姐半年前經(jīng)過考評獲得了正式工編制。轉(zhuǎn)正后究竟收入多了多少?她算了一筆賬：除了每月基本工資多出幾百塊外，還多出了每年1萬元左右的年金以及勞保報銷。“現(xiàn)金也就多了1萬元吧，相比于獎金這個大頭，多這點錢感覺并不明顯。”

　　鄭小姐告訴記者，單位實行“績效考核”，只要業(yè)務(wù)做得好，收入依然可觀。此外，鄭小姐表示，她并不介意曾經(jīng)以派遣工的身份進(jìn)公司。“正式工的門檻比我們高得多，都是北京總部招的名校研究生。”她表示，只要單位給予同樣的發(fā)展通道，資歷普通的求職者反而能通過派遣通道進(jìn)入名企，實現(xiàn)職場逆襲。并沒有覺得自己曾經(jīng)的“派遣工”身份受到了不公平的對待。