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    今年新增勞動力1500萬人

    來 源:每日經(jīng)濟新聞發(fā)表日期:2015-04-23

     

    4月21日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,明確面對今年就業(yè)壓力加大的形勢,必須采取更加積極的就業(yè)政策,大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。
    為此,會議提出了5項具體措施支持創(chuàng)業(yè)。包括將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上,把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個體工商戶的稅收減免政策擴展到個人獨資企業(yè)等。
    嚴(yán)峻現(xiàn)狀:
    新增千萬人就業(yè)壓力大
    2015年政府工作報告提出,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
    據(jù)人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹,在經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,今年的就業(yè)形勢將更加復(fù)雜,也將更為嚴(yán)峻。要實現(xiàn)“今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”的目標(biāo),要付出更為艱巨的努力。
    據(jù)悉,今年城鎮(zhèn)新成長勞動力大約有1500萬人左右。其中高校畢業(yè)生749萬,另外還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生,以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力。
    此次國務(wù)院常務(wù)會議也指出,面對今年就業(yè)壓力加大的形勢,必須采取更加積極的就業(yè)政策,大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。
    當(dāng)前,中國創(chuàng)業(yè)市場潛力仍足。中央黨校教授周天勇表示,中國的創(chuàng)業(yè)空間相當(dāng)大。目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均每千人口擁有40個至50個企業(yè),發(fā)展中國家為20個至30個,而中國僅有11.66個。
    記者注意到,為助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,年初國務(wù)院就設(shè)立了總額在400億元的“國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”。
    如何破局?
    以支持創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)
    為確保完成全年就業(yè)目標(biāo),會議確定了5項舉措支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    會議要求,將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上,把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個體工商戶的稅收減免政策擴展到個人獨資企業(yè)。將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補貼政策,由原定執(zhí)行到今年底改為長期執(zhí)行。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業(yè)。
    并且,會議要求放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等改革。鼓勵地方盤活閑置廠房等提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。
    此外值得注意的是,會議明確將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額由10萬元或不足10萬元統(tǒng)一調(diào)為10萬元,個人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財政貼息并簡化手續(xù)。
    此外,會議還明確采取鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)的政策措施,發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。并且要求加大困難人員就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。允許實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象在核算家庭收入時,扣減必要的就業(yè)成本。通過多措并舉確保完成全年就業(yè)目標(biāo)。
     
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