香港擬延遲公務(wù)員退休年齡 8月份將出具體方案
來 源：HR沙龍發(fā)表日期：2014-04-08
香港人口老化的問題日益嚴(yán)重，香港公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)鄧國(guó)威昨天表示，作為香港就業(yè)市場(chǎng)最大的雇主，港府提出延長(zhǎng)公務(wù)員的工作年期，并提出四點(diǎn)建議，包括提高新入職公務(wù)員的退休年齡至65歲、公務(wù)員退休后可以繼續(xù)受聘于政府等。這些建議將會(huì)進(jìn)行為期四個(gè)月的咨詢，直至2014年8月2日，然后再提出具體方案。
新入職人員延遲至65歲退休
作為一個(gè)正面對(duì)人口老化及勞動(dòng)人口萎縮等人口挑戰(zhàn)的城市，香港對(duì)退休年齡延長(zhǎng)的討論已經(jīng)為時(shí)不短。昨天，香港公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)鄧國(guó)威表示，政府作為香港的最大雇主，認(rèn)為現(xiàn)時(shí)是適當(dāng)時(shí)間探討可行方案，延長(zhǎng)公務(wù)員的工作年期，從而更妥善面對(duì)這些挑戰(zhàn)，并可以對(duì)其他雇主起示范作用。
但他認(rèn)為，并沒有需要一刀切將所有現(xiàn)職公務(wù)員的退休年齡提高，因?yàn)殡m然公務(wù)員整體退休人數(shù)會(huì)在未來九至十年增加，但大部分職系均預(yù)期沒有特別的繼任問題。但有少數(shù)專業(yè)和技術(shù)職系或可能出現(xiàn)繼任問題或招聘困難，因而有可能需要繼續(xù)聘用已屆退休年齡的公務(wù)員。
因此，港府提出的建議中，首先便是提高新入職公務(wù)員的退休年齡，新入職文職公務(wù)員提高到65歲，而紀(jì)律部隊(duì)新入職公務(wù)員則提高到57歲，如能通過每年的評(píng)核，可以進(jìn)一步服務(wù)到60歲。
第二，對(duì)現(xiàn)在公務(wù)員退休后繼續(xù)受聘的機(jī)制做出調(diào)整，如容許繼續(xù)受雇一段較長(zhǎng)時(shí)間，最長(zhǎng)可達(dá)五年。
有信心做到公開、公正、透明
對(duì)于社會(huì)上普遍擔(dān)憂延遲退休，將會(huì)對(duì)公務(wù)員的晉升產(chǎn)生影響，更可能在公務(wù)員隊(duì)伍中產(chǎn)生“馬房文化”(提拔親信)。鄧國(guó)威表示，完全理解同事的擔(dān)憂，如果以后退休公務(wù)員繼續(xù)受聘的時(shí)間增加的話，現(xiàn)行的返聘只需部門首長(zhǎng)審批的制度則需要審視及加強(qiáng)監(jiān)督，但有信心可以讓這方面的做法公開、公正及透明。
他也承認(rèn)，他們也擔(dān)心如果太多人繼續(xù)受聘，將會(huì)影響升職，雖然政府每年的編制會(huì)增加，但增加幅度不會(huì)太大，“但若是新入職同事，即仍未入職的同事，屆時(shí)大家都是采用新的較高的退休年齡來說，便不會(huì)影響升職的情況。”
同時(shí)，對(duì)于延遲退休是否會(huì)加大退休金支出，鄧國(guó)威回應(yīng)，政府公款自然會(huì)增加，但究竟財(cái)政負(fù)擔(dān)有多少，則需要小心研究。
有立法會(huì)議員對(duì)該建議表示歡迎，認(rèn)為政府帶頭可以令私營(yíng)企業(yè)跟隨，有助于香港未來人力資源發(fā)展。前公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)王永平也表示，原則上支持建議，但希望港府一定要制定清晰指引，避免濫用、不公平或徇私，確保部門首長(zhǎng)審批不同公務(wù)員返聘的申請(qǐng)時(shí)，采取相同尺度，建議可制定上訴渠道。
放寬退休后就業(yè)首長(zhǎng)級(jí)官員除外
此外，港府也建議，推出“退休后服務(wù)合約計(jì)劃”，讓部門能進(jìn)一步聘用退休公務(wù)員擔(dān)任非首長(zhǎng)級(jí)合約崗位，處理一些要求公務(wù)員技能或經(jīng)驗(yàn)的臨時(shí)職務(wù)，以應(yīng)付運(yùn)作及繼任需要。此計(jì)劃下的崗位，并不屬于公務(wù)員編制的一部分;建議精簡(jiǎn)屬非首長(zhǎng)級(jí)的前線及支援人員離職后就業(yè)的規(guī)管制度，以便他們?cè)谕诵莺蟾奖銖氖峦忾g工作。
放寬退休后就業(yè)，會(huì)否令公務(wù)員接受延后利益的風(fēng)險(xiǎn)加大?鄧國(guó)威表示，理解社會(huì)的擔(dān)心，但需要在兩者中取得平衡，因?yàn)檎Ｍ膭?lì)繼續(xù)工作，而公務(wù)員退休后在社會(huì)繼續(xù)工作，是在對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
他解釋，在現(xiàn)行條例下，香港第一標(biāo)準(zhǔn)薪級(jí)的公務(wù)員可以獲得豁免，無須“過冷河”(即離職之后在法定期限內(nèi)不得從事特定職業(yè))，“我們現(xiàn)時(shí)的研究是否會(huì)將這個(gè)整體豁免的范圍加大一點(diǎn)，但并非所有的公務(wù)員都可以豁免，首長(zhǎng)級(jí)并不會(huì)得到豁免。”
四個(gè)方案
讓新入職公務(wù)員的退休年齡，文職人員由現(xiàn)時(shí)60歲提高至65歲，紀(jì)律部隊(duì)人員由現(xiàn)時(shí)55歲提高至57歲，若體格許可，可提高至60歲;
現(xiàn)職公務(wù)員引入彈性延長(zhǎng)退休年齡方案，即若部門首長(zhǎng)同意，文職人員可延長(zhǎng)退休年齡5年至65歲，紀(jì)律部隊(duì)人員亦可延長(zhǎng)5年至60歲;
引入新職位予已退休公務(wù)員;
簡(jiǎn)化現(xiàn)時(shí)非首長(zhǎng)級(jí)前線及支持公務(wù)員的離職規(guī)管機(jī)制。
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