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    人社部:明年養(yǎng)老金待遇仍將上調(diào) 漲幅尚未確定

    來 源:新京報(bào)發(fā)表日期:2016-12-22

     

    近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。
    2015年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)與企業(yè)職工并軌。今年,企退人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位首次實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金同步調(diào)整。為了協(xié)調(diào)各地養(yǎng)老負(fù)擔(dān),保障養(yǎng)老金足額發(fā)放,基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌也有望近期出臺(tái)具體方案。
    據(jù)人社部消息,今年調(diào)整的退休人員基本養(yǎng)老金已全部到位,全國1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇提高,部分地區(qū)還提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
    記者近日從相關(guān)部門獲悉,明年我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲,但目前漲幅尚未確定,需要根據(jù)財(cái)政支付能力、物價(jià)水平等影響因素綜合計(jì)算。
    為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值,人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動(dòng)投資運(yùn)行,首批2萬億養(yǎng)老金的30%將進(jìn)入股市。近日,全國社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告,公布了21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。這也意味著,養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。
    焦點(diǎn)1
    考慮養(yǎng)老基金壓力 漲幅放緩
    相比往年,今年的養(yǎng)老金上調(diào),較前些年10%的增長,漲幅已明顯下降。同時(shí),各地落地時(shí)間不一,從今年3月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%以來,直到6月,上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案,成為首個(gè)落實(shí)養(yǎng)老金上漲的地方。
    今年8月,北京市公布養(yǎng)老金上漲方案,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元。根據(jù)目前全國各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案,各地調(diào)整的幅度基本上實(shí)現(xiàn)了國家要求的6.5%的水平,同時(shí)調(diào)整后的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金也遵循“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的原則。
    對(duì)于未來養(yǎng)老金如何調(diào)整,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確,“十三五”時(shí)期,逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人表示,明年養(yǎng)老金仍將上調(diào)。
    對(duì)于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問題,人社部原副部長胡曉義曾介紹,漲幅主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社保基金中養(yǎng)老基金本身的承受能力。
    據(jù)介紹,漲幅放緩也是因?yàn)轲B(yǎng)老基金在承受壓力,一方面老齡化社會(huì)步伐加快,需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多;另一方面則是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下,我國在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率,使得上交的養(yǎng)老金有所減少。
    焦點(diǎn)2
    6000億養(yǎng)老金或分批進(jìn)入股市
    自去年6月底人社部、財(cái)政部向社會(huì)公開《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》以來,養(yǎng)老金的投資入市一直牽動(dòng)著社會(huì)關(guān)注。人社部發(fā)言人李忠在三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā),優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)后,正式啟動(dòng)投資運(yùn)營工作。
    日前,全國社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果公告》,公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。
    養(yǎng)老金為什么要啟動(dòng)投資運(yùn)營?人社部專家介紹,“總量少、增長慢、開支大”等因素影響著全國社?;鹬叙B(yǎng)老金的承受能力。近幾年,雖然養(yǎng)老基金總的收入額大于支出額,但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象,同時(shí)降低企業(yè)成本還需要降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率。
    一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠到位,相當(dāng)一部分國企的經(jīng)濟(jì)效益不好,而退休人員較多。一方面是參保繳費(fèi)的人少,另一方面一些40后、50后紛紛退休,養(yǎng)老金開支量大。”這位專家表示。
    截至2015年,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余3.53萬億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4592億元,職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余總量近4萬億元。由于養(yǎng)老金投資需要地方歸集,可運(yùn)用的資金大概在2萬億元左右,按照30%的上限,最多可進(jìn)入A股的資金總量在6000億。有機(jī)構(gòu)分析,養(yǎng)老金投資入市或?qū)⒎峙M(jìn)入股市。
    焦點(diǎn)3
    將逐步提高居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
    除了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇水平,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇也廣受人們關(guān)注。據(jù)悉,我國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期以來維持在每月55元的水平。2015年全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標(biāo)準(zhǔn),最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。不過,人社部也介紹,全國已有27個(gè)省份、2500多個(gè)縣級(jí)政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。
    對(duì)于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問題,人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長劉從龍表示,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于一個(gè)打基礎(chǔ)的階段,覆蓋1.5億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),財(cái)政的投入還不到1000億元。據(jù)其介紹,人社部經(jīng)與財(cái)政部積極協(xié)商,未來將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)于未來居民養(yǎng)老金待遇是否會(huì)長期維持較低發(fā)放水平,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入,探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。“作為政府主辦的社會(huì)保險(xiǎn)金,政府的責(zé)任是責(zé)無旁貸的?,F(xiàn)在居民繳費(fèi)很少,財(cái)政要形成穩(wěn)定投入機(jī)制,養(yǎng)老金才能達(dá)到保障城鄉(xiāng)老年人生活的作用。”
    不過,今年政策也體現(xiàn)在了對(duì)貧困人口養(yǎng)老方面的支持上。在居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,人社部要求,在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。未來將探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次,為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制,支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
    聲音
    現(xiàn)在拿到手的養(yǎng)老金1700多塊,比去年多了100塊左右。去年漲得多,比前年提高了200多。現(xiàn)在物價(jià)上漲得快,希望明年退休金能多漲一點(diǎn)吧。——湖南一企業(yè)退休職工
     
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