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    各地服務(wù)中心

    爭鳴:央視稱房企欠稅3.8萬億 任志強(qiáng)批報道愚蠢無知

    來 源:京華時報發(fā)表日期:2013-11-25

     

    據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》昨天報道,長期關(guān)注我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的北京執(zhí)業(yè)律師李勁松,根據(jù)國家統(tǒng)計局、財政部及國家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),對沒有征收到位的土地增值稅做出分析測算,結(jié)果發(fā)現(xiàn),自2005年1月1日至2012年12月31日,全國各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該繳納的土地增值稅超過4.6萬億元,而實際上,這8年間國家征收到的土地增值稅僅為0.8萬億元。這意味著,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億。
     
    算賬 房企8年欠稅3.8萬億
     
    據(jù)專家介紹,土地增值稅實際上就是反房地產(chǎn)暴利稅。據(jù)測算,房地產(chǎn)項目毛利率只要達(dá)到34.63%以上,都需要繳納土地增值稅。按照目前房地產(chǎn)商通常的操作模式,土地增值稅已經(jīng)被列入開發(fā)成本,也就是說,房地產(chǎn)商應(yīng)向國家繳納的土地增值稅,早已包含在消費(fèi)者的購房款中。按照現(xiàn)行規(guī)定,在房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售超過85%,或者獲得商品房預(yù)售許可證滿3年等條件下,稅務(wù)部門就應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對該開發(fā)項目土地增值稅進(jìn)行清算征繳。
     
    央視報道稱,李勁松在對國內(nèi)知名的40多家上市房地產(chǎn)公司的企業(yè)年報進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),這些公司無一例外都有巨額應(yīng)繳未繳的土地增值稅。截至2012年12月31日,其中28家房地產(chǎn)上市公司應(yīng)繳未繳土地增值稅總額高達(dá)640億元。應(yīng)繳未繳土地增值稅金額排名前十的企業(yè)分別是:雅居樂(83億元)、SOHO中國(64億元)、富力地產(chǎn)(58億元)、萬科(58億元)、華僑城(49億元)、招商局地產(chǎn)(44億元)、合生創(chuàng)展(42億港元)、融創(chuàng)中國(27億元)、金地集團(tuán)(26億元)、新世界中國地產(chǎn)(24億港元)。
     
    李勁松根據(jù)國家統(tǒng)計局、財政部和國家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),對全國范圍內(nèi)沒有征收到位的土地增值稅做了分析測算:自2005年1月1日至2012年12月31日,這8年間全國商品房銷售總額超過31.2萬億元;而中國社科院2011住房綠皮書披露,2009年全國房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利率為55.72%,這幾年房地產(chǎn)市場非常火爆,其中沒有達(dá)到土地增值稅清算條件的項目收入幾乎可以忽略。照此測算,全國各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該繳納的土地增值稅超過4.6萬億元。而實際上,這8年間國家征收到的土地增值稅僅為0.8萬億元。這就意味著,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元。
     
    分析 欠稅房企從中獲利不菲
     
    截至2012年12月31日,廣州富力地產(chǎn)有58億元應(yīng)繳未繳土地增值稅,記者就此問題致電富力地產(chǎn),該公司一名負(fù)責(zé)人表示,這些土地增值稅“沒到繳的條件”,滿足繳稅條件后,就會“有一筆就繳一筆”。該負(fù)責(zé)人表示,“不是(企業(yè)年報)上面掛多少,就要繳多少。”
     
    記者注意到,富力地產(chǎn)等房企雖然聲稱在年報中所列出的土地增值稅不是現(xiàn)時義務(wù),并不需要全部立即上繳,卻將這部分土地增值稅算成公司已經(jīng)支出的經(jīng)營成本,也就是說,這些上市公司向股民公布的年報中,所計算的企業(yè)利潤已經(jīng)減掉了這部分他們并沒有足額上繳的土地增值稅。記者追問富力地產(chǎn)為何采取這種完全不合理的計算方式,相關(guān)負(fù)責(zé)人卻避而不答。
     
    對于富力地產(chǎn)聲稱上述土地增值稅“還沒達(dá)到清算征繳條件”的說法,專家稱這種解釋站不住腳。“應(yīng)付稅金就是你應(yīng)該繳的稅,比如說你算出來應(yīng)繳1000萬元稅金,如果你沒繳,那就欠稅了。”財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希說。
     
    把應(yīng)付未付土地增值稅長期掛在自己的賬上,為什么會成為房地產(chǎn)上市公司的慣常做法呢?
     
    招商局地產(chǎn)一位不愿透露姓名的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,其目的之一是直接獲取銀行利息,“(這是)公司的一個策略,錢存在銀行里,40多億,我晚一個月繳的話,有多少利息收入?如果我早繳一個月,又損失多少利息?”專業(yè)人士指出,開發(fā)商把土地增值稅攥在手里,不但有利可圖,而且獲利不菲。以SOHO中國為例,該公司有應(yīng)繳未繳土地增值稅64億元,存在銀行每月可獲利息1500多萬元,一年就是1.8億元。
     
    探因 土地增值稅征繳很復(fù)雜
     
    依據(jù)我國法律規(guī)定,納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納稅款外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款的萬分之五的滯納金,企業(yè)面臨的應(yīng)該是數(shù)額驚人的罰款,企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至可能需要承擔(dān)刑事責(zé)任。實際情況卻是,地產(chǎn)公司并未因此受到任何懲處。
     
    廣州富力地產(chǎn)和碧桂園應(yīng)繳未繳稅款分別高達(dá)58億元和72億元,記者分別就此采訪廣州市地稅局和碧桂園所在的佛山市順德區(qū)地稅局,得到的答復(fù)都是他們并不掌握這些公司有關(guān)土地增值稅的數(shù)據(jù)。
     
    專家告訴記者,由于房地產(chǎn)項目開發(fā)周期長,涉及的開發(fā)成本又復(fù)雜,再加上企業(yè)有避稅的天性,在相當(dāng)大的程度上,在稅務(wù)部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間,相關(guān)財務(wù)信息是不對稱的,稅務(wù)部門事實上難以避免地處于劣勢被動地位。劉尚希表示,土地增值稅實際上是一個征管非常復(fù)雜的稅種,“從理論上講很好說,但是實際上操作起來非常復(fù)雜,成本非常高,很難征到位。”
     
    李勁松表示,有很多房地產(chǎn)公司都在境外注冊,“假如說以后它把資產(chǎn)都轉(zhuǎn)移了,公司名存實亡,成了一個空殼公司,這種情況下,不管它賬面上欠繳多少土地增值稅,國家其實都無從征繳。”
     
    國家稅務(wù)總局相關(guān)官員表示,土地增值稅對房地產(chǎn)市場的調(diào)控發(fā)揮著越來越重要的作用,國家稅務(wù)總局將對一些違反國家稅收法規(guī)的惡意行為,進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
     
    業(yè)界回應(yīng)
     
    任志強(qiáng)發(fā)微博稱不存在逃稅
     
    京華時報記者昨天分別致電央視《每周質(zhì)量報告》報道中提及的多家“欠稅”房企,截至發(fā)稿未獲正面回應(yīng)。昨晚,在報道中被指“欠稅”的華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)通過個人微博連發(fā)數(shù)條帖子做出回應(yīng),稱土地增值稅是按項目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時先預(yù)繳的稅種,不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。他還直指相關(guān)報道“愚蠢無知”。
     
    “土地增值稅是按項目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時先預(yù)繳,按項目進(jìn)度和完成的條件進(jìn)行最終結(jié)算的納稅方式。政府的預(yù)繳正是無償提前占用企業(yè)流動資金的納稅方式。”任志強(qiáng)說,企業(yè)在項目預(yù)繳土增稅時就必須預(yù)提應(yīng)繳未繳的土增稅成本并列入公布的科目中說明這些應(yīng)繳未繳的稅項,但在未達(dá)到稅法規(guī)定的結(jié)算條件時,可以不繳,并不違背稅法,也非拖欠。
     
    達(dá)到結(jié)算條件時,項目會重新進(jìn)行結(jié)算,并根據(jù)實際結(jié)算調(diào)整預(yù)算情況。有的項目在結(jié)算時會提高實際上繳的數(shù)額,有的則會因預(yù)算成本的增加而減少土增稅的繳納數(shù)額,甚至有可能實際上應(yīng)繳數(shù)小于已經(jīng)預(yù)繳的土增稅。因此在稅法中有“多退少補(bǔ)”的規(guī)定。這一規(guī)定說明,預(yù)算中計提的應(yīng)繳未繳土增稅科目中的數(shù)并非為結(jié)算時的實際繳稅數(shù)。
     
    任志強(qiáng)表示,一個集團(tuán)中單獨結(jié)算的項目,分別在不同的稅務(wù)局管轄下,每個項目的進(jìn)度不同,必然有大量的項目未達(dá)到稅法的結(jié)算時間,就必然匯總為一個巨大的應(yīng)繳未繳數(shù),但分散到各個項目也許只剩下的是結(jié)算的收尾數(shù)。不排除項目公司合法利用稅法中的規(guī)定拖延應(yīng)結(jié)算的條件,如將預(yù)售的條件結(jié)點拖后,大項目分別領(lǐng)取預(yù)售證,等待現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房時才開始銷售等,不違背稅法就行。這只能說是預(yù)繳稅后結(jié)算的制度結(jié)果。企業(yè)會高預(yù)提,以減少后期風(fēng)險。如果尾盤處理或降價則必然減少結(jié)算時的實際繳稅額。
     
    任志強(qiáng)說,確實有的項目可能有已達(dá)結(jié)算條件而未結(jié)算的情況。稅務(wù)部門會在完不成稅收增長任務(wù)時深查或催稅,房企無法偷稅、避稅。
     
    ■名詞解釋
     
    土地增值稅實際上就是反房地產(chǎn)暴利稅,是指房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位和個人,有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)以及在房屋銷售過程中獲得的收入,扣除開發(fā)成本等支出后的增值部分,要按一定比例向國家繳納的一種稅費(fèi)。目前我國的土地增值稅實行四級超額累進(jìn)稅率,對土地增值率高的多征,增值率低的少征,無增值的不征,例如增值額大于20%未超過50%的部分,稅率為30%,增值額超過200%的部分,則要按60%的稅率進(jìn)行征稅。據(jù)專家測算,房地產(chǎn)項目毛利率只要達(dá)到34.63%以上,都需繳納土地增值稅。
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