行政事業(yè)性收費(fèi)逐年減少

　　綜合新華社電 補(bǔ)發(fā)丟失因私護(hù)照費(fèi)由每本400元降為200元，紙件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)由每件1000元降為800元，財(cái)產(chǎn)繼承受益額20萬(wàn)元以下的公證費(fèi)由受益額2%下調(diào)為不超過(guò)1.2%……最新公布的降低14個(gè)中央部門(mén)20項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系百姓和企業(yè)切身利益。

　　財(cái)政部昨日提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)取消、停征和減免465項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和7項(xiàng)政府性基金，每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約2000億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)收入5857.43億元。另外，目前中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)有194項(xiàng)。各省(區(qū)、市)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目不一致，大部分省份有20至30項(xiàng)。

　　■ 釋疑

　　已經(jīng)收稅為何收費(fèi)？

　　許多行政事業(yè)性收費(fèi)發(fā)生在居民和企業(yè)主到政府有關(guān)部門(mén)辦事過(guò)程中。那么，公民和企業(yè)已經(jīng)納了稅，為什么到政府部門(mén)辦事還是要再交行政事業(yè)性收費(fèi)呢？

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政審計(jì)研究室主任汪德華說(shuō)，因(收費(fèi)提供的)服務(wù)不是所有人都享受，比如考試費(fèi)、訴訟費(fèi)等，服務(wù)需要的成本也不應(yīng)該從稅收里面出。其實(shí)國(guó)外也有這種形式的公共收入，叫做使用者收費(fèi)。

　　針對(duì)部分行政事業(yè)單位收費(fèi)偏高甚至亂收費(fèi)的現(xiàn)象，根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工，明年6月底前要基本完成清理不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)工作。中央有關(guān)部委清理收費(fèi)的同時(shí)，各省份也在行動(dòng)。山東提出，現(xiàn)有省級(jí)78項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消三分之一以上，現(xiàn)有管理服務(wù)類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低三分之一以上。

　　收費(fèi)資金怎么用？

　　對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)資金的去向，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了部分專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)，比如排污費(fèi)按照國(guó)務(wù)院條例的規(guī)定專(zhuān)門(mén)用于污染治理，其余都要納入財(cái)政預(yù)算。

　　此外，行政事業(yè)性收費(fèi)還實(shí)行收繳分離。收費(fèi)單位開(kāi)出單據(jù)后，繳費(fèi)人持有單據(jù)去銀行繳費(fèi)，錢(qián)直接進(jìn)入國(guó)庫(kù)。財(cái)政部定期對(duì)財(cái)政票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督核發(fā)，這樣從源頭就可以看出收費(fèi)是否合法。

　　汪德華表示，對(duì)于相關(guān)部門(mén)提供服務(wù)需要的經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政撥款給它。據(jù)新華社