“延遲退休”話題升溫 網(wǎng)民擔心沖擊年輕人就業(yè)
作 者:未知 來 源:經(jīng)濟參考報發(fā)表日期:2012-07-16
一波未平,一波又起。據(jù)報道,7月初,人力資源和社會保障部研究所所長何平提出,我國應逐步延長退休年齡至65歲。就在這一提議在社會上傳得沸沸揚揚,并引起普通職工強烈反彈時,有關部門緊急辟謠。隨后,相關人士透露,目前人社部關于延遲退休的研究重點主要側重于階梯式退休。
不少網(wǎng)民指出,延遲退休引發(fā)熱議的背后,凸顯民眾積蓄已久的養(yǎng)老焦慮,以及對養(yǎng)老金巨大缺口難以彌補的擔憂。延遲退休絕非小事,推出時機也遠未成熟,官方宜進一步深入研究,廣泛征求民意,而最重要的是,要破除養(yǎng)老制度方面的種種不公。否則,有關延遲退休的糾結難以消除。
延遲退休面臨兩大糾結
網(wǎng)民“黃梔梓”認為,相對于“逐年遞增式”延長退休年齡至65歲的方案,“階梯式退休”向民意靠攏了一步,但這尚不足以解開延遲退休年齡的種種糾結。解開糾結,才能使官方的政策研究取向與民眾的認知達成基本共識。
首先是要解開會不會沖擊年輕人就業(yè)的糾結。調查顯示九成以上網(wǎng)友反對延遲年齡,有專家基于應對人口老齡化的前瞻性、戰(zhàn)略性思維趨勢與民眾的一貫性、現(xiàn)實性思維定勢尚存在反差的原因,更有當前就業(yè)率還不夠高,特別是青年大學生就業(yè)難的現(xiàn)實問題還突出存在的原因。如果延遲退休年齡就意味著要擠壓已有的就業(yè)崗位供給,將帶來一代青年高素質人力資源“擱置”而不能人盡其才的問題,那么有關專家在研究延遲退休年齡政策上,是否應該對未來大學生人力資源流入量進行市場預測,并將其與老齡人力資源流出量進行比較分析、綜合考量后,再向民眾拿出更有說服力的論據(jù)呢?
其次是要解開靠什么填補養(yǎng)老金缺口的糾結。很多人認為有關部門加緊推動延遲退休年齡政策出臺,也包含著以此填補養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金缺口的意圖。民眾對這種“羊毛出在羊身上”的做法并不贊成,認為政府部門也可以通過進一步降低行政運行成本,壓縮“三公”經(jīng)費支出,擠出財政資金來填補養(yǎng)老基金缺口;還可以像上海那樣開展“個人稅收遞延型”養(yǎng)老保險,即“退稅養(yǎng)老保險”,激勵更多人從個人收入中多拿出一些錢來繳存養(yǎng)老保險費,以減少當前養(yǎng)老保險基金缺口。
養(yǎng)老制度不公平是最大阻力
人社部正在研究出臺延遲退休年齡新政的風聲傳出后,民眾關于“先解決養(yǎng)老制度公平問題,再談延遲退休年齡”的呼聲也隨之響起。
有網(wǎng)民認為,這說明,延遲退休年齡建議背后存在的養(yǎng)老制度不公平問題,才是延遲退休年齡最大的阻力和障礙。這就需要改革公務員養(yǎng)老制度,讓公務員也參加社會養(yǎng)老保險,進而推動事業(yè)單位公職人員養(yǎng)老體制改革有實質性進展,在養(yǎng)老制度上逐步實現(xiàn)更大限度的公平統(tǒng)一。
網(wǎng)民“北方”也提出,并不是說絕對不可以延遲退休,但延遲退休先得解決好兩個方面的問題:一是養(yǎng)老機制中公務人員和普通勞動者雙軌制所導致的不公平問題;二是在崗勞動者收入水平不高,與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應的問題。
網(wǎng)民“江德斌”稱,人社部與部分專家堅持“延遲退休”必行,而絕大多數(shù)民眾卻在極力反對,皆因所站立場不同“延遲退休”應否成行,尚需時間來檢驗,而在這之前,應先解決養(yǎng)老金繳費與領取的公平性問題,解決勞動者同工不同酬、薪資差距過大等勞動權益問題。若要顛倒程序,不先解決基本問題,而是一味強推“延遲退休”,恐將使人心失望,造成新的社會問題。
延遲退休不能操之過急
網(wǎng)民“吳學安”認為,延遲退休是社會敏感問題,也是與廣大百姓休戚相關的民生問題。從以往來看,延長退休年齡往往是某些身體健康、職位較高、收入較高的人,不愿意按規(guī)定時間退休;與此同時,一些低收入群體,則希望盡快退休,兩個群體的訴求產(chǎn)生了沖突。面對爭議,有人建議結合實際情況搞一個折中的“彈性退休”方案,但這也不是十全十美。由于用人單位希望擁有能力的人留任,作為個人,通常也是工作崗位優(yōu)越更希望延長工作時間,因此如果采用彈性退休制,很有可能造成更大的收入差距。由此可見,延遲退休事關全局,牽一發(fā)而動全身,稍有不慎,便有可能激化社會矛盾,切不可粗心大意,更不能操之過急。
網(wǎng)民“李云勇”提出,延遲退休不是小事情,目前延遲退休的時機也并不成熟。要研究延遲退休,一定要深入實際,數(shù)據(jù)要全面準確,絕對不能主觀臆斷,一定要征求民意,討論要集思廣益,絕對不能獨斷專行。
也有網(wǎng)民稱,養(yǎng)老焦慮,已是各個階層和年齡層人群共同的“亞健康”狀態(tài)。而面對社會養(yǎng)老基金難以彌補的巨大缺口,我們回避不了的是,如何盡快補漏制度層面的鴻溝,為討論退休這一敏感話題鋪墊一個順暢的社會語境。硬要拿“延遲退休”當作一劑緩解養(yǎng)老焦慮的解藥,還要審慎“服用”才行。