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    李克強簽署國務(wù)院令公布《社會救助暫行辦法》

    來 源:法制日報——法制網(wǎng) 發(fā)表日期:2014-03-18

        日前,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布《社會救助暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》共13章70條,自2014年5月1日起施行。這是我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)。
      《辦法》將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等8項制度以及社會力量參與作為基本內(nèi)容,確立了完整清晰的社會救助制度體系。規(guī)定社會救助堅持托底線、救急難、可持續(xù),與其他社會保障制度相銜接,社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。社會救助工作遵循公開、公平、公正、及時的原則。
      《辦法》要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制,完善社會救助資金、物資保障機制,將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式,參與社會救助。社會力量參與社會救助,按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。
      《辦法》規(guī)定,申請社會救助,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出。申請人難以確定社會救助管理部門的,可以先向社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者縣級人民政府民政部門求助。社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者縣級人民政府民政部門接到求助后,應(yīng)當(dāng)及時辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會救助管理部門辦理。同時,《辦法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口,及時受理、轉(zhuǎn)辦申請事項。
      《辦法》要求,申請或者已獲得社會救助的家庭,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況??h級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托,可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構(gòu),代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況;有關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
      《辦法》要求縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺,為審核認(rèn)定社會救助對象提供依據(jù)。
      《辦法》對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資等違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。同時規(guī)定,采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的,由有關(guān)部門決定停止社會救助,責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

     

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