中國民眾在放假問題上首次有了“發(fā)言權(quán)”

作 者：趙倩　孫亮全 來 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2013-11-29

    中國假日辦２７日面向全國公布了三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案，并公開征求意見。這是中國首次改變以往節(jié)假日安排“一錘定音”的發(fā)布模式，也意味著中國百姓在放假問題上有了一定的“發(fā)言權(quán)”。

　　三套調(diào)休方案的共同點是，春節(jié)假期由３天調(diào)借成７天，元旦、清明、勞動、端午、中秋各放假１天；而最大的區(qū)別則在于國慶調(diào)休模式，方案１中國慶放３天不調(diào)休，方案２中國慶３天調(diào)借成５天，方案３中國慶３天調(diào)借成７天。

　　消息一經(jīng)公布，立即引得數(shù)百萬網(wǎng)民的圍觀和熱議。部分網(wǎng)民認(rèn)為，這是一次征求意見的良好探索，說明政府部門已經(jīng)開始更加關(guān)注民意在公眾假期安排方面的表達。

　　然而，更多的聲音還是“吐槽”，認(rèn)為三套方案其實是“換湯不換藥”，因為它們既沒有增加全年１１天法定節(jié)假日的總量，也沒有徹底消除“挪假”，比如春節(jié)七天長假都是通過調(diào)借相鄰的周六、周日才得以保留。

　　網(wǎng)民“涂涂”說，春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，七天除去在往返路程上耽擱的時間，真的太短了。除了春節(jié)外，還應(yīng)該保證上半年和下半年都有長假，這樣才能減輕“十一”黃金周的壓力。

　　網(wǎng)友“ＴＡＮＧ”則說，看似給選擇實際上卻是沒商量，第三個方案不就是現(xiàn)行的放假模式嗎？我們要的是符合實際需要的固定時間的放假，遇到周末順延，不調(diào)休。

　　這些似乎都鮮明地印證了中國人對“黃金周”的渴望和對“挪假”的反感。

　　事實上，為了反映公眾愿望，使放假安排更加科學(xué)合理，今年１０月假日辦已在部分網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，主要就“你對現(xiàn)行放假安排是否滿意”“長假是否需要保留”“小長假是否需要調(diào)休”等內(nèi)容征求意見。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民的呼聲主要集中在“保留黃金周”“延長春節(jié)長假”“消除挪假”等方面。

　　縱觀中國的假日變革，自１９４９年公布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，中國人開始享有包括周末在內(nèi)的法定休息日。幾經(jīng)調(diào)整，現(xiàn)在中國法定節(jié)假日為１１天，加上周末休息日，全年休息日達到１１５．３天。

　　現(xiàn)行的放假調(diào)休方法則通過調(diào)借雙休日，分別形成２個７天“長假”（春節(jié)、國慶）和５個３天“小長假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。

　　可是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國民休閑需求的日益旺盛，這種休假模式的“弊端”正日益凸顯。特別是近幾年，“十一”黃金周景區(qū)爆棚、道路擁堵、假期前后生活節(jié)奏“紊亂”等飽受上班族“詬病”。

　　以２０１３年為例，元旦“休３補８”、端午節(jié)“休３補７”、中秋國慶的復(fù)雜調(diào)休模式使之被調(diào)侃為“史上最混亂休假年”。為了“拯救”支離破碎的假期，每到節(jié)假日網(wǎng)絡(luò)都會盛傳各種拼假攻略。

　　正如網(wǎng)民“以夢為馬”說，如果不調(diào)休，假期真是少得可憐，根本沒時間出去旅游；如果調(diào)休，工作、生活節(jié)奏都混亂了，大家怨言也很多。

　　以“拼湊”換來的“中國式休假”已經(jīng)引發(fā)了全民大討論，民眾渴望真正享受法定節(jié)假日帶來的休閑和放松。

　　一些人甚至覺得，現(xiàn)在討論的重點不是調(diào)休不調(diào)休的問題，是迫切需要增加假期的問題。

　　中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也曾表示，近幾年中國經(jīng)濟高速發(fā)展，民眾對假期的需求也更加強烈，增加法定假日完全可行。

　　在更多專家看來，現(xiàn)代人感覺缺“假”，根本上是因為包括探親假、年假等在內(nèi)的帶薪休假制度很難得到落實。

　　雖然１９９４年頒布的《中華人民共和國勞動法》和２００８年實施的《職工帶薪年休假條例》均明確規(guī)定，職工享有帶薪休假的權(quán)利，但由于勞資地位不對等、職工維權(quán)渠道不暢等原因，這一“福利”對于多數(shù)人來說只是吃不到的“奶酪”。

　　中共中央黨校教授吳忠民說，過度集中的休假模式對國家、社會、個人都不好，而帶薪休假則可以使休假帶有“間歇性”，在保證個人休假時間的同時也不至于造成集中消費而帶給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的壓力。