法官解讀新民訴法七大亮點(diǎn)　QQ記錄微博私信都可做證據(jù)

來(lái) 源：長(zhǎng)沙晚報(bào)發(fā)表日期：2012-09-05

       8月31日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改民事訴訟法的決定》，并決定修改后的民訴法從2013年1月1日起施行。這次民訴法修改歷經(jīng)3次審議，從多個(gè)方面完善了民事訴訟的規(guī)則和程序，特別是當(dāng)事人可申請(qǐng)審判人員回避、電子數(shù)據(jù)可做證據(jù)、小額訴訟標(biāo)的額不再一刀切等新規(guī)，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　民訴法的這次修改，將給法院的民事審判工作帶來(lái)什么變化？將對(duì)市民打官司和生活產(chǎn)生哪些影響？市民如何更好地維護(hù)自己的權(quán)益？昨日，記者邀請(qǐng)長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)法院民一庭庭長(zhǎng)張朝暉，就修改后的民訴法在方便百姓打官司、減輕百姓打官司負(fù)擔(dān)等方面的七大亮點(diǎn)一一進(jìn)行解讀。

　　亮點(diǎn)1

　　可先約定好在哪家法院打官司

　　市民煩惱

　　胡女士2年前借了一筆錢給同學(xué)，當(dāng)時(shí)說(shuō)好兩年后歸還?？涩F(xiàn)在該同學(xué)離開長(zhǎng)沙到了浙江工作，并且一直躲避這筆債務(wù)。“電話打不通，在QQ上留言也無(wú)音訊……打官司吧，還得到她現(xiàn)在所在的城市去起訴，這一路奔波，實(shí)在是太麻煩了。”胡女士無(wú)奈地說(shuō)。

　　法律新規(guī)：修改后的民訴法明確規(guī)定：“合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”也就是說(shuō)，借貸雙方可以事先就書面約好在哪個(gè)地方的法院打官司，以免日后產(chǎn)生麻煩。

　　法官解讀：“實(shí)際上，這條規(guī)定與之前的規(guī)定相比，主要是明確了一下概念和范圍。”張朝暉介紹說(shuō)，“這個(gè)法律術(shù)語(yǔ)叫‘約定管轄’，就是約定哪個(gè)地方的法院更方便、更適合你打官司，以節(jié)約原告的訴訟成本，包括時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本等。”

　　張朝暉建議，在發(fā)生民間借貸的時(shí)候，不僅要寫好規(guī)范的借條、欠條等憑證，而且最好就雙方若發(fā)生糾紛如何選擇管轄法院進(jìn)行約定，這樣就能更好更方便地維權(quán)。

　　亮點(diǎn)2

　　當(dāng)事人可申請(qǐng)審判人員回避

　　市民誤解

　　“打官司就是打關(guān)系。”不少市民對(duì)法律訴訟有這樣的誤解。因此，他們?cè)谶x擇律師打官司的時(shí)候，也往往以律師與法官關(guān)系好不好來(lái)作為主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　法律新規(guī)：為了打消這種顧慮，修改后的民訴法規(guī)定：“審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避：一是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的；二是與本案有利害關(guān)系的；三是與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。同時(shí)，審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮，或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。”

　　法官解讀：張朝暉介紹，如果遇到這種情況，可以申請(qǐng)法官回避，法院會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)進(jìn)行審查：“如果法院經(jīng)審查，認(rèn)為回避申請(qǐng)的理由成立，就會(huì)要求法官回避；認(rèn)為回避申請(qǐng)的理由不成立，則會(huì)駁回申請(qǐng)人的回避申請(qǐng)，法官繼續(xù)開庭審理并作出判決。如果法院未對(duì)回避申請(qǐng)進(jìn)行審查而直接開庭審理并作出判決，則屬于程序嚴(yán)重違法，應(yīng)按上訴或?qū)徟斜O(jiān)督程序予以糾正。”

　　亮點(diǎn)3

　　可委托基層法律服務(wù)工作者打官司

　　市民疑問(wèn)

　　家住芙蓉區(qū)的朱先生前不久在小區(qū)里散步時(shí)，被鄰居駕車不小心撞傷。因?yàn)閷?duì)賠償不滿，朱先生與該鄰居發(fā)生糾紛。既然雙方協(xié)商不下，就只好打官司了。“可我根本就不認(rèn)識(shí)什么律師，而且聽說(shuō)現(xiàn)在的律師打官司，動(dòng)不動(dòng)就要一筆不菲的訴訟代理費(fèi)，說(shuō)不定賠償我的錢還不夠付律師費(fèi)。”朱先生說(shuō)，加上他對(duì)法律又不是很熟，身邊的親戚和朋友也都是“半吊子”，不知道該怎樣去維權(quán)。

　　法律新規(guī)：記者了解到，修改后的民訴法明確規(guī)定：“下列人員可以被委托為訴訟代理人：一是律師、基層法律服務(wù)工作者；二是當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；三是當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。”

　　法官解讀：“這條規(guī)定增加了基層法律服務(wù)工作者、當(dāng)事人的工作人員、當(dāng)事人所在社區(qū)推薦的公民可作為代理人，主要是考慮了當(dāng)前社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí)情況。”張朝暉說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)上有很多當(dāng)事人法律意識(shí)不強(qiáng)，訴訟能力較弱，而又不可能全部委托律師代理訴訟，故基層法律服務(wù)工作者及當(dāng)事人的工作人員、社區(qū)推薦的公民等當(dāng)事人信任、熟悉的人員作為代理人，能贏得當(dāng)事人信任，能較好地為當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中提供法律及其他方面的幫助。

　　亮點(diǎn)4

　　電子數(shù)據(jù)也可作為證據(jù)使用

　　市民疑問(wèn)

　　幾年前，張先生借給一位朋友2萬(wàn)元錢。礙于情面，借錢的時(shí)候，張先生沒(méi)有要朋友打借條，只是在QQ中提了幾句……沒(méi)想到，現(xiàn)在這位朋友一直賴賬，不承認(rèn)借了他的錢。“如果我打官司，勝訴的可能性大不大？”張先生說(shuō)，由于沒(méi)有借條這樣的證據(jù)，他一直在猶豫是否去起訴這位朋友。

　　法律新規(guī)：對(duì)于民事官司，證據(jù)將決定你的訴訟請(qǐng)求是否能夠得到法院的支持。記者了解到，修改后的民訴法明確：“證據(jù)包括當(dāng)事人的陳述、書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見和勘驗(yàn)筆錄。”

　　法官解讀：“電子數(shù)據(jù)是存儲(chǔ)于電子介質(zhì)中的信息，包括電子簽名、格式化后的硬盤通過(guò)恢復(fù)取得的信息等等，與傳統(tǒng)的錄像、錄音等視聽資料有所區(qū)別。法律上增加的證據(jù)種類，將大大方便當(dāng)事人的舉證與維權(quán)。”也就是說(shuō)，QQ聊天記錄、微博私信，都將成為呈堂證供。比如你某天在QQ聊天時(shí)對(duì)某位網(wǎng)友說(shuō)：“你借給我的2萬(wàn)元錢，我1個(gè)月內(nèi)歸還。”那么，萬(wàn)一起了糾紛，這句話就可能被對(duì)方作為證據(jù)使用。

　　“現(xiàn)實(shí)中電子證據(jù)已經(jīng)被運(yùn)用。”張朝暉告訴記者，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)上留存了電子郵件、網(wǎng)上交易記錄等大量的電子數(shù)據(jù)。如今不少老百姓在打官司時(shí)，手里已經(jīng)掌握著相關(guān)的電子數(shù)據(jù)，而在以往的司法實(shí)踐中，也有過(guò)這些證據(jù)得到認(rèn)可的判例。

　　亮點(diǎn)5

　　一般性訴訟文書可發(fā)電郵送達(dá)

　　法官困惑

　　“送達(dá)難”一直是困擾法院多年的老大難問(wèn)題。張朝暉說(shuō)，他在工作中就曾經(jīng)多次去上門送達(dá)訴訟文書，當(dāng)事人不在家、拒絕開門、故意躲避送達(dá)等等情況屢屢出現(xiàn)。

　　另外，一般訴訟文書都是以法院派人上門、郵寄、公告等方式送達(dá)，但是這樣既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢。

　　法律新規(guī)：新修改的民訴法明確：“經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。”

　　法官解讀：“這就是說(shuō)，在法院留下自己固定的電子郵箱，法院在取得當(dāng)事人同意的情況下就會(huì)將一般性的訴訟文書以電子郵件的方式傳給你。”張朝暉說(shuō)，用電子郵件送達(dá)訴訟文書，可以節(jié)省有限的司法資源，方便法院和當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，加快訴訟進(jìn)程，提高訴訟效率，降低訴訟成本，也適應(yīng)電子時(shí)代工作的新特點(diǎn)，減少當(dāng)事人訴累。

　　那能不能用微博來(lái)作為法院訴訟文書的送達(dá)方式？張朝暉給出了否定的答復(fù)：“郵件依然是一對(duì)一的、不公開的送達(dá)方式，能夠留下證據(jù)固定和保存，而微博不符合法律規(guī)則的要求。”

　　亮點(diǎn)6

　　惡意訴訟情節(jié)嚴(yán)重者將追究刑責(zé)

　　典型案例

　　在一起離婚官司中，劉某為了獲得更多的財(cái)產(chǎn)分配，與朋友惡意串通好，虛構(gòu)夫妻共同債務(wù)，讓朋友起訴他欠款100萬(wàn)元。這100萬(wàn)元“債務(wù)”成為夫妻的共同債務(wù)，使得妻子分得的財(cái)產(chǎn)減少，而劉某則在財(cái)產(chǎn)分割中獲利。

　　法律新規(guī)：據(jù)了解，民事訴訟法這次修改后明確：“當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　法官解讀：張朝暉說(shuō)，近年來(lái)，惡意訴訟有愈演愈烈之勢(shì)。“惡意訴訟這種行為是通過(guò)民事訴訟的合法程序謀取不當(dāng)利益。惡意訴訟既嚴(yán)重?fù)p害了無(wú)辜者的利益，又破壞社會(huì)誠(chéng)信，浪費(fèi)司法資源，也嚴(yán)重干擾了民事訴訟活動(dòng)，并損害了司法的權(quán)威，給正常的司法秩序造成很大沖擊。”他說(shuō)，此次民事訴訟法修改后的新規(guī)，對(duì)惡意訴訟者來(lái)說(shuō)是一記重拳。

　　亮點(diǎn)7

　　小額訴訟案件將實(shí)行一審終審

　　現(xiàn)行原則

　　目前，法院對(duì)一般的民事案件，都是實(shí)行兩審終審。

　　法律新規(guī)：為了便于及時(shí)化解矛盾糾紛，提高訴訟效率，修正案規(guī)定了小額訴訟制度。“與其他適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣淖畲蟛顒e是，它是一審終審。”張朝暉說(shuō)，修改后的民訴法將小額訴訟標(biāo)的額確定為相對(duì)數(shù)——標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資的百分之三十以下。根據(jù)該規(guī)定，各省區(qū)市小額訴訟標(biāo)的額將會(huì)略有不同，并將每年根據(jù)公布的年平均工資數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。

　　法官解讀：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為41799元，按百分之三十計(jì)算，全國(guó)大多數(shù)省區(qū)市的小額訴訟標(biāo)的額為12000元左右。

　　“一般的普通案件實(shí)行兩審終審制度，但對(duì)小額的案件實(shí)行一審終審，也即意味著一審終審案件的判決一經(jīng)法院作出即產(chǎn)生法律效力，當(dāng)事人沒(méi)有上訴的權(quán)利，必須按照判決確定的義務(wù)履行。”張朝暉強(qiáng)調(diào)。