“兩高一部”發(fā)布辦理非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑刑事案件司法解釋

作 者：袁定波 來 源：法制網(wǎng)發(fā)表日期：2012-06-26

       法制網(wǎng)6月26日訊  記者從最高人民法院今天召開的新聞發(fā)布會上獲悉，針對麻黃堿類復(fù)方制劑大量流入制毒渠道的新情況，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部于6月18日聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問題的意見》，進(jìn)一步加大了對毒品犯罪的源頭打擊力度。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在此間指出，近年來，甲基苯丙胺等苯丙胺類合成毒品在我國毒品犯罪案件中所占比例迅速上升，制造合成毒品犯罪迅猛增長。而麻黃堿類物質(zhì)是制造甲基苯丙胺等苯丙胺類合成毒品的主要原料。需要說明的是，麻黃堿類物質(zhì)本身具有減輕鼻粘膜充血、擴(kuò)張支氣管的作用，也被廣泛合法應(yīng)用于制藥領(lǐng)域。由于麻黃堿類物質(zhì)及其單方制劑在我國被嚴(yán)格管控，不法人員難以直接獲得，而利用麻黃堿類復(fù)方制劑也能夠提煉出麻黃堿類物質(zhì)，毒品犯罪分子轉(zhuǎn)而尋求將其作為制毒原料。

　　孫軍工介紹說，當(dāng)前，麻黃堿類復(fù)方制劑的流失方向主要有兩個(gè)：一是流入制毒渠道。我國近年來查獲的制造甲基苯丙胺犯罪中的制毒原料一半以上是麻黃堿類復(fù)方制劑，部分地區(qū)已形成“非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑→加工、提煉麻黃堿類物質(zhì)→制造甲基苯丙胺”的一條產(chǎn)業(yè)鏈。二是流入制毒物品交易市場。隨著司法機(jī)關(guān)對制造毒品犯罪打擊力度的加大，部分犯罪分子不再直接實(shí)施制造毒品犯罪，轉(zhuǎn)而利用麻黃堿類復(fù)方制劑加工、提煉出麻黃堿類物質(zhì)后進(jìn)行走私、販賣。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)曾破獲涉麻黃堿類復(fù)方制劑犯罪案件，2009年至2011年，全國繳獲流入非法渠道的麻黃堿類復(fù)方制劑120.47噸。麻黃堿類復(fù)方制劑大量流入非法渠道，不僅加劇了制造毒品和制毒物品犯罪的蔓延趨勢，甚至在個(gè)別地方導(dǎo)致藥品脫銷，擾亂了正常的藥品供應(yīng)秩序，影響了群眾正常用藥。

　　他表示，為防止麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道，有關(guān)行政主管部門采取了一系列強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)源頭管控。同時(shí)，對于導(dǎo)致麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道的犯罪行為，只有運(yùn)用刑罰手段加以懲治，方能取得預(yù)防與嚴(yán)懲相統(tǒng)一的效果。為進(jìn)一步從源頭上打擊、遏制毒品犯罪，規(guī)范辦理走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件的法律適用，滿足司法實(shí)踐的迫切需要，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，聯(lián)合制定了該司法解釋。