著作權(quán)法修改草案將第二次公開征求意見

來 源：中國廣播網(wǎng)發(fā)表日期：2012-05-17

       據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）本月底將完成首次修改，并將再次公布向社會征求意見。

　　國家版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人今天向本臺記者表示，修改草案會再次向社會公布、征求意見，但是具體時(shí)間和方案尚未最終敲定。這一草案自今年3月31日公開征求意見以來，有關(guān)錄音制品法定許可和著作權(quán)集體管理等相關(guān)條款備受音樂界爭議。中國唱片工作委員會理事周亞平表示，他們已經(jīng)提出建議，修改46條有關(guān)“錄音制品首次出版3個(gè)月后，其他錄音制作者可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品”的規(guī)定、并且刪除擴(kuò)大著作權(quán)集體管理組織的延伸性條款60和70條。

　　周亞平：46條主要是針對音樂作品的錄音法定許可，我們提出保留現(xiàn)行著作權(quán)法的但書條款，就是“著作權(quán)人聲明不得使用的，不得使用”，實(shí)際上我們主要是認(rèn)為，錄音作品的法定許可制度，不適合中國國情，不適合中國的音樂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。然后60條、70條，這個(gè)是更嚴(yán)重的，實(shí)際上就是把著作權(quán)人的所有權(quán)利都架空了，我用任何方式使用任何一個(gè)作品，都可以通過和著作權(quán)管理組織交點(diǎn)錢合法化。

　　對此，參與草案制訂的中國社科院知識產(chǎn)權(quán)中心教授李明德建議：應(yīng)適當(dāng)引入競爭機(jī)制，著作權(quán)人有權(quán)委托其他組織轉(zhuǎn)付使用費(fèi)。

　　李明德：集體管理組織是一件好事，但是應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制，盡管詞曲作者把權(quán)力交給了音著協(xié)，音著協(xié)可以接受，但是詞曲作者自己可以再去發(fā)放許可，再去收取費(fèi)用。那么還有比如音著協(xié)這樣的組織，可以有兩個(gè)到三個(gè)，形成一種競爭機(jī)制，更好的為權(quán)利人服務(wù)。

　　據(jù)報(bào)道，截止5月10日，國家版權(quán)局共收到社會各界關(guān)于修改草案的意見和建議1560份。國家版權(quán)局著作權(quán)法修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家版權(quán)局法規(guī)司司長王自強(qiáng)此前表示，國家版權(quán)局會堅(jiān)持開門立法、保持立法過程的公開透明、秉持解決實(shí)際問題的導(dǎo)向，做好不同利益者的協(xié)調(diào)者和平衡者。

　　王自強(qiáng)：我們在起草這個(gè)草案的時(shí)候，遵循的基本原則是既要保護(hù)智力創(chuàng)造，也要鼓勵知識傳播；既要反對市場競爭的壟斷行為，也要防止權(quán)利交易的權(quán)力濫用，旨在保護(hù)作者權(quán)益這個(gè)基本前提下，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人、使用者和社會公眾三者之間的利益平衡，促進(jìn)作品的廣泛應(yīng)用。最終滿足最廣大消費(fèi)者的精神文化需求。