拘留所條例4月1日起施行

來 源：法制網(wǎng)發(fā)表日期：2012-03-02

        法制網(wǎng)北京3月1日訊 記者李立 《拘留所條例》今天公布。這一將于2012年4月1日起施行的條例，從通信權(quán)、會見權(quán)、檢舉控告權(quán)、請假出所權(quán)等九個方面完善了對被拘留人合法權(quán)益的保障。同時，條例規(guī)定：拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定文書收拘被拘留人，對可能被錯誤拘留的應(yīng)當(dāng)通知拘留決定機(jī)關(guān)作出處理決定，對符合法定不予收拘情形的，拘留所不予收拘。
　　我國法律規(guī)定了四種拘留：刑事拘留、行政拘留、司法拘留和行政強(qiáng)制措施性質(zhì)的拘留。被刑事拘留的犯罪嫌疑人關(guān)押在看守所，其他三種拘留對象都在拘留所執(zhí)行拘留。被行政拘留的人員，是指被公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》、《國家安全法》等有關(guān)法律給予拘留行政處罰的人員；被司法拘留的人員，是指被人民法院依照民事、行政訴訟法等有關(guān)法律決定拘留的人員；被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的人員，是指公安機(jī)關(guān)按照《外國人入境出境管理法》被依法決定拘留審查的外國人、按照《集會游行示威法》和《戒嚴(yán)法》等法律被依法現(xiàn)場立即予以拘留的人員。
　　考慮到行政拘留、司法拘留是處罰性拘留，與行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留有所不同，條例明確把行政強(qiáng)制措施性質(zhì)的拘留，與行政拘留、司法拘留人員分別拘押，具體管理辦法授權(quán)國務(wù)院公安部門參照本條例規(guī)定。
　　條例全面地對拘留所的收拘、安全檢查、值班巡視、應(yīng)急處置、生活衛(wèi)生、教育工作、請假出所、解除拘留等各個執(zhí)法和管理環(huán)節(jié)作出了規(guī)定，突出了對被拘留人合法權(quán)益的保障，包括9個方面：
　　一是要求拘留所應(yīng)當(dāng)告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。要求拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知被拘留人家屬；二是要求拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，并尊重被拘留人的民族飲食習(xí)慣；三是拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，對患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時治療，發(fā)現(xiàn)被拘留人患有精神病、傳染病或者病情嚴(yán)重可能危及生命安全的，應(yīng)當(dāng)建議拘留決定機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定；四是明確被拘留人每天不少于2小時的拘室外活動時間，不得強(qiáng)迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動；五是被拘留人享有通信權(quán)，與他人的來往信件不受檢查和扣押；六是拘留所保障被拘留人在拘留期間的會見權(quán)利；七是被拘留人提出舉報(bào)、控告，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟或者申請暫緩執(zhí)行拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)，不得檢查或者扣押；八是要求對女性被拘留人的人身檢查和直接管理，應(yīng)當(dāng)由女性人民警察進(jìn)行；九是被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請假出所的申請，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘留人或者其近親屬提出申請的12小時內(nèi)作出是否準(zhǔn)予請假出所的決定。
　　條例明確規(guī)定，對有違法行為的被拘留人可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者使用警械。