中國(guó)司法好聲音在世界舞臺(tái)回響
作 者：劉婧 來(lái) 源：人民法院報(bào)發(fā)表日期：2017-10-24
人民法院外事工作，是法院工作的重要內(nèi)容，是國(guó)家總體外交的重要組成部分，在促進(jìn)法院工作發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家總體外交和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中心，日益成為國(guó)際社會(huì)矚目的焦點(diǎn)。
重大國(guó)際會(huì)議的接連成功舉辦，國(guó)際司法高層交流互動(dòng)頻繁，司法領(lǐng)域國(guó)際合作不斷深化，創(chuàng)新國(guó)際司法協(xié)助……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞交織在一起，匯成為中國(guó)司法好聲音，在世界大舞臺(tái)上回響。
中國(guó)法院“朋友圈”越來(lái)越大，我國(guó)在國(guó)際司法舞臺(tái)話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷擴(kuò)大
每次率團(tuán)出訪都是一次展示我國(guó)法治建設(shè)成就、宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度、闡釋我國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要契機(jī)。
2013年以來(lái)，全國(guó)法院共組團(tuán)出訪689批4995人次，邀請(qǐng)接待218個(gè)外國(guó)司法團(tuán)組近2000人次到訪。最高人民法院邀請(qǐng)97個(gè)外國(guó)司法高層團(tuán)組來(lái)訪，其中包括41位外國(guó)最高法院院長(zhǎng)、首席大法官。
不管是多次赴訪還是首次去訪，中國(guó)法院代表團(tuán)都會(huì)給往訪國(guó)司法機(jī)構(gòu)帶去中國(guó)法制建設(shè)新發(fā)展新變化的鮮明信息。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的顯著提升和國(guó)際地位的日益提高，我國(guó)法院代表團(tuán)越來(lái)越受到往訪國(guó)司法機(jī)構(gòu)的重視和歡迎。對(duì)最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的出訪團(tuán)組，東道國(guó)大都會(huì)安排代表團(tuán)會(huì)見(jiàn)其國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和幾乎所有的法律機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。
2013年，周強(qiáng)院長(zhǎng)訪問(wèn)新加坡，沈德詠常務(wù)副院長(zhǎng)訪問(wèn)俄羅斯，中國(guó)法官協(xié)會(huì)王秀紅會(huì)長(zhǎng)訪問(wèn)匈牙利，杜萬(wàn)華專委訪問(wèn)蒙古和時(shí)任最高人民法院審委會(huì)專委高憬宏訪問(wèn)柬埔寨，東道國(guó)除了安排各領(lǐng)域的高官會(huì)見(jiàn)外，其最高法院還安排了本院所有大法官歡迎代表團(tuán)并出席相關(guān)活動(dòng)。
中國(guó)法院出訪的每個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組也都能充分利用交流活動(dòng)，有針對(duì)性地介紹中國(guó)法院情況和法治建設(shè)成就，給往訪國(guó)留下深刻印象。
接待每一個(gè)來(lái)訪的國(guó)外高規(guī)格司法團(tuán)組也都是展示成就、多做工作的重要機(jī)會(huì)。2013年，周強(qiáng)院長(zhǎng)分別會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了韓國(guó)、蒙古、土耳其和白俄羅斯最高法院院長(zhǎng)。各代表團(tuán)通過(guò)我國(guó)安排的會(huì)談及參觀訪問(wèn)，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和法治建設(shè)所取得的成就深表贊嘆，并一致表示了與我方進(jìn)一步展開(kāi)司法交流與合作的意愿。
2013年，烏克蘭最高法院副院長(zhǎng)亞列馬到訪最高人民法院，他感慨于中國(guó)的發(fā)展速度，同年到訪的白俄羅斯最高法院院長(zhǎng)蘇卡洛也表示，時(shí)隔二十年再次訪華感受頗深，得以親眼目睹中國(guó)在這二十年間發(fā)生的翻天覆地的變化，同時(shí)通過(guò)此訪也促進(jìn)了對(duì)中國(guó)司法制度和中國(guó)司法改革的了解。
截至2017年6月，最高人民法院已與140個(gè)國(guó)家和地區(qū)最高司法機(jī)關(guān)及17個(gè)國(guó)際組織、區(qū)域性組織建立了友好交往關(guān)系，與29個(gè)國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)和1個(gè)國(guó)際組織簽署了合作備忘錄或合作換文。
中國(guó)法院國(guó)際交流合作范圍覆蓋各大洲主要國(guó)家以及眾多國(guó)際組織，拓展了我國(guó)對(duì)外合作領(lǐng)域，已經(jīng)成為國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重要組成部分。
“主場(chǎng)外交”日益活躍，對(duì)外交流合作務(wù)實(shí)有效
“路是走出來(lái)的，事業(yè)是干出來(lái)的。美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。”
黨的十八大給人民法院外事工作劃出新的發(fā)展藍(lán)圖，站在新的歷史起點(diǎn)，人民法院以實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，進(jìn)一步落實(shí)好人民法院外事工作“為審判和執(zhí)行工作服務(wù)，為國(guó)家總體外交服務(wù)，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)”的工作內(nèi)容。
——2014年9月，首屆“中國(guó)—東盟大法官論壇”在廣西南寧成功舉行。該論壇成為發(fā)揮司法功能促進(jìn)中國(guó)與東盟雙邊關(guān)系發(fā)展、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域間司法交流合作，提升了協(xié)力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力，為實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法支持。
與會(huì)的10個(gè)國(guó)家以及東盟秘書處的100名代表圍繞“司法合作與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展”這一主題，就“司法改革與投資環(huán)境完善”“法官教育培訓(xùn)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展”“多元糾紛解決機(jī)制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮”三個(gè)議題進(jìn)行了深入的討論，通過(guò)了成果性文件《南寧聲明》，標(biāo)志著中國(guó)與東盟的司法合作與交流達(dá)到一個(gè)新的高度。
——2016年，金雞湖畔，群賢畢至。首次中國(guó)—中東歐國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議在江蘇蘇州成功舉辦。中國(guó)和中東歐國(guó)家最高法院院長(zhǎng)、大法官首次聚集一堂，共商合作、共謀發(fā)展，習(xí)近平主席專門向會(huì)議發(fā)來(lái)賀信，在與會(huì)各國(guó)代表中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
來(lái)自中國(guó)和阿爾巴尼亞、波黑、克羅地亞等10國(guó)最高法院院長(zhǎng)和來(lái)自匈牙利、波蘭和斯洛伐克等3國(guó)最高法院副院長(zhǎng)率團(tuán)與會(huì)，通過(guò)了成果性文件《中國(guó)—中東歐國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議蘇州共識(shí)》。
——2017年6月，第二屆中國(guó)—東盟大法官論壇再一次在南寧成功舉辦。來(lái)自海上絲綢之路沿線的東南亞和南亞有關(guān)國(guó)家最高法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、大法官以及東盟秘書處副秘書長(zhǎng)共52名外賓參加了這次國(guó)際司法盛會(huì)，并一致討論通過(guò)了《南寧聲明》。
與會(huì)各國(guó)高度評(píng)價(jià)此次論壇，老撾最高法院院長(zhǎng)坎潘·西提丹帕認(rèn)為，本次論壇非常成功，很多議題具有重大意義，通過(guò)各方對(duì)話交流，了解到中國(guó)和東南亞、南亞各國(guó)的法院工作情況、成果經(jīng)驗(yàn)以及面臨的難題，受益匪淺。緬甸首席大法官吞吞烏認(rèn)為本次論壇已達(dá)到了一個(gè)新的歷史高度，論壇規(guī)模盛大，參與國(guó)家多，給各國(guó)司法交流提供了很好的平臺(tái)。阿富汗首席大法官優(yōu)素福·哈利姆稱，此次論壇將成為一個(gè)美好的回憶，令他終身難忘。
…………
十八大以來(lái)，人民法院成功舉辦了兩屆中國(guó)—東盟大法官論壇、金磚國(guó)家大法官論壇、中國(guó)—東歐國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議、智慧法院暨網(wǎng)絡(luò)法治論壇、絲綢之路（敦煌）司法合作國(guó)際論壇等大型國(guó)際司法會(huì)議，并主導(dǎo)形成了重要的成果性文件。
通過(guò)這些重大國(guó)際會(huì)議的召開(kāi)，中國(guó)法院與世界各國(guó)攜手共進(jìn)，擘畫世界共同發(fā)展的美好藍(lán)圖。
隨著“雙邊合作”“多邊合作”步伐加快，中外司法關(guān)系整體格局基本成型，我國(guó)在國(guó)際司法舞臺(tái)話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷擴(kuò)大。
“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”效果明顯，為審判執(zhí)行、司法改革和隊(duì)伍建設(shè)提供有力支持
群之所為事無(wú)不成，眾之所舉業(yè)無(wú)不勝。
2013年以來(lái)，最高人民法院聯(lián)合世界銀行、歐盟等國(guó)際組織和牛津大學(xué)、斯坦福大學(xué)等國(guó)際知名高校，在司法改革、司法公開(kāi)等諸多領(lǐng)域開(kāi)展了近20個(gè)合作項(xiàng)目，中外雙方約8000人次參與。截至2017年6月，法院系統(tǒng)共計(jì)派出126批2404人出國(guó)培訓(xùn)。各地法院每年約80個(gè)團(tuán)組出國(guó)進(jìn)行專業(yè)交流，取得了一大批優(yōu)秀成果。
青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，人民法院注重青年法官的培養(yǎng)，十八大以來(lái)，共派出200余名青年法官赴國(guó)外進(jìn)行中長(zhǎng)期專業(yè)學(xué)習(xí)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地派員出國(guó)培訓(xùn)和支持青年法官國(guó)外深造，為中國(guó)法院培養(yǎng)了一大批懂外語(yǔ)、專業(yè)精、具有國(guó)際視野的高素質(zhì)、國(guó)際型人才。
通過(guò)更好地開(kāi)展司法交流、國(guó)際司法項(xiàng)目合作、國(guó)際司法協(xié)助、歸口管理全國(guó)法院外事工作等各項(xiàng)具體工作，人民法院外事工作為深入推進(jìn)司法改革提供切實(shí)的借鑒和助益，在打造過(guò)硬法院隊(duì)伍、在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮獨(dú)特作用，使三項(xiàng)服務(wù)的宗旨體現(xiàn)得更加充分，人民法院司法為民、公正司法這條主線更加突出。
中國(guó)法院還積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)擴(kuò)大國(guó)際司法協(xié)助覆蓋面，截至2017年6月，我國(guó)簽署雙邊刑事司法協(xié)助條約等145項(xiàng)，加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等近30項(xiàng)含有司法協(xié)助內(nèi)容的國(guó)際公約，不斷深化司法領(lǐng)域國(guó)際合作，為推動(dòng)全球治理貢獻(xiàn)司法“中國(guó)智慧”。
本文關(guān)鍵字：人民法院 外事工作 國(guó)際司法
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