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    最高法:消費民事公益訴訟司法解釋力爭今年內(nèi)出臺

    作 者:闞楓 來 源:中國新聞網(wǎng)發(fā)表日期:2015-06-15

        最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工15日在北京表示,目前,最高人民法院正在抓緊制定《關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的規(guī)定》,力爭在年內(nèi)出臺。

      2014年3月15日起施行的新《消費者權(quán)益保護法》進一步擴大了消費者的權(quán)利,包括規(guī)定了網(wǎng)購無理由退貨、產(chǎn)品全部實行“三包”,將經(jīng)營者實施欺詐情形下的“退一賠一”改為“退一賠三”,首次在消費者維權(quán)領(lǐng)域?qū)嵭泄嬖V訟制度,等等。
      6月15日,最高法在北京舉行新聞通氣會,向媒體通報十起消費者維權(quán)典型案例。據(jù)孫軍工介紹,新《消費者權(quán)益保護法》實施一年多來,各級人民法院堅持司法為民和公正司法,依法制裁制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐的行為,加大經(jīng)營者違法成本,把重典治亂落到了實處,對解決消費者訴訟難,維護消費者權(quán)益,凈化市場環(huán)境,促進消費安全,發(fā)揮了重要作用。
      孫軍工稱,當(dāng)前,消費者維權(quán)訴訟呈現(xiàn)出六個新特點:
      一是消費者維權(quán)案件數(shù)量增多。人民法院注重運用懲罰性賠償和舉證責(zé)任倒置等制度,加大對制售假冒偽劣商品和虛假廣告宣傳的制裁力度;正確適用新《消法》關(guān)于“退一賠三”和最低賠償500元的規(guī)定,加大經(jīng)營者違法成本,最大限度地保護了消費者權(quán)益。
      二是消費者維權(quán)訴訟主要集中在大城市,尤其是省會城市。廣大農(nóng)村仍是消費者維權(quán)的薄弱地帶,“山寨食品”仍在泛濫,消費者維權(quán)意識亟待提高。
      三是“職業(yè)打假”、“知假買假”糾紛較為普遍。各級人民法院依照食品藥品糾紛司法解釋的規(guī)定,認定個人打假者具有消費者身份,加大了消費者維權(quán)的力度。
      四是網(wǎng)絡(luò)購物作為新興的交易方式,對促進消費增長作用凸顯,但是由于網(wǎng)購商品假貨較多,嚴(yán)重影響質(zhì)量安全,售后責(zé)任難以落實,網(wǎng)購糾紛明顯上升。
      五是消費者維權(quán)不足與過度維權(quán)并存,影響了維權(quán)效果。一方面由于消費者不熟悉法律,要求懲罰性賠償不夠,另一方面其訴求超過法律限度,譬如有的在合同糾紛中請求精神損害賠償,因商品標(biāo)識不全請求懲罰性賠償?shù)取?/div>
      六是消費者維權(quán)難依然存在。由于買賣雙方之間商品信息不對稱,維權(quán)成本高,違法成本低,商品質(zhì)量檢測費用高,以及鑒定難、舉證難,依然困擾著消費者訴訟。人民法院將順應(yīng)新形勢,營造良好司法環(huán)境,讓消費者更有尊嚴(yán)和力量。
      新版《消費者權(quán)益保護法》實施以來,在外界看來,一項重大進步就是寫入了消費維權(quán)的公益訴訟條款。對于最具普惠性的這一訴訟制度,消費者組織如何提起公益訴訟引發(fā)了全社會關(guān)注。2014年12月30日,浙江省消保委正式提起公益訴訟,而被告則是“鐵老大”。
      2014年12月30日,浙江省消費者權(quán)益保護委員會正式向上海鐵路運輸法院遞交消費維權(quán)民事公益訴訟起訴狀,請求法院判令上海鐵路局立即停止“強制實名制購票乘車后遺失車票的消費者另行購票”的行為。這是國內(nèi)由消費者組織提起的第一例消費維權(quán)公益訴訟。
      但作為一種全新的訴訟制度,消費公益訴訟第一案經(jīng)歷了立案的一波三折。
      針對這一備受關(guān)注的訴訟制度。孫軍工表示,“目前,最高人民法院正在抓緊制定《關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的規(guī)定》,力爭在年內(nèi)出臺。”
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