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    最高檢要求準(zhǔn)確把握公益訴訟范圍

    作 者:劉子陽 來 源:法制日報——法制網(wǎng)發(fā)表日期:2015-05-20

        近日召開的全國檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作座談會上獲悉,在全國人大常委會授權(quán)后,最高人民檢察院將提起公益訴訟改革試點工作,最大限度維護(hù)國家和社會公共利益。

      公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)和組織向人民法院提起訴訟的制度。十八屆四中全會明確提出,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。今年5月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會議,審議通過了《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》。
      記者從最高檢了解到,下一步,最高檢將提請全國人大常委會授權(quán)在部分地區(qū)開展為期兩年的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點工作。待全國人大常委會授權(quán)后,最高檢將正式部署開展試點工作。
      最高檢負(fù)責(zé)人表示,對于公益訴訟改革試點工作,要牢牢抓住公益訴訟這個核心,以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域為重點,準(zhǔn)確把握公益訴訟的范圍。嚴(yán)格落實訴前程序,把提起公益訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段。檢察機(jī)關(guān)不宜簡單直接提起公益訴訟,應(yīng)當(dāng)先通過訴前程序。提起民事公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織向人民法院提起民事公益訴訟。提起行政公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其糾正違法行政行為或依法履行職責(zé)。經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟;行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法或不履行法定職責(zé),國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟。
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