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    國(guó)法辦就海關(guān)稽查條例征求意見(jiàn) 企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或不予處罰

    來(lái) 源:法制網(wǎng)發(fā)表日期:2014-06-12

        法制網(wǎng)6月11日訊  國(guó)務(wù)院法制辦今日就《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例(修訂征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?!兑庖?jiàn)稿》中最引人注目的是,增加了被稽查人通過(guò)自律管理進(jìn)行自我監(jiān)督、自我規(guī)范的管理方式,并在法律責(zé)任部分對(duì)企業(yè)自查后主動(dòng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的行為作出依法從輕、減輕或不予行政處罰的規(guī)定。

        近年來(lái),隨著法治政府和法治型海關(guān)建設(shè)的不斷推進(jìn),海關(guān)執(zhí)法理念也在不斷發(fā)展和完善,更加注重寬嚴(yán)相濟(jì)和剛?cè)岵⑴e。鼓勵(lì)企業(yè)自律管理是踐行這一執(zhí)法理念的重要舉措,促進(jìn)海關(guān)監(jiān)管與企業(yè)自律有機(jī)結(jié)合。

        《意見(jiàn)稿》第十一條規(guī)定,“被稽查人對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行自律管理,發(fā)現(xiàn)存在不符合海關(guān)管理規(guī)定的,可以向海關(guān)如實(shí)報(bào)告,并及時(shí)糾正”。此規(guī)定旨在鼓勵(lì)被稽查人增加守法自律意識(shí),同時(shí)為被稽查人提供自律整改的渠道。也有效解決了在現(xiàn)有法律框架下企業(yè)即使發(fā)現(xiàn)自身過(guò)錯(cuò)也不愿或不敢主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告的問(wèn)題。

        《意見(jiàn)稿》還在簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能以及提高海關(guān)管理效能上做了相應(yīng)規(guī)定。例如,《意見(jiàn)稿》增加了委托中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查的內(nèi)容。《意見(jiàn)稿》第十六條規(guī)定,海關(guān)和被稽查人可以委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)出具專業(yè)評(píng)估報(bào)告等。

        據(jù)悉,從2008年開(kāi)始,海關(guān)稽查部門就啟動(dòng)了借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)力量開(kāi)展企業(yè)稽查試點(diǎn)工作,這是海關(guān)豐富稽查手段、提高稽查效能的重要嘗試,該項(xiàng)工作取得了一定的成效。在當(dāng)前中央提出轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新社會(huì)管理模式的新形勢(shì)下,海關(guān)借助社會(huì)力量協(xié)助行政管理工作勢(shì)必將有更大的發(fā)展,《意見(jiàn)稿》增加了相關(guān)內(nèi)容,為海關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查提供了法律依據(jù)。

        此外,《意見(jiàn)稿》還在保留原有稽查程序的基礎(chǔ)上,針對(duì)內(nèi)容簡(jiǎn)單、單一的檢查事項(xiàng)設(shè)定了稽查簡(jiǎn)易程序,有利于提高海關(guān)工作效率,為企業(yè)減負(fù)增效。(記者 張維)

    本文關(guān)鍵字:海關(guān)稽查條例
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