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    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展回眸

    作 者:荊林波 來 源:中國(guó)青年報(bào)發(fā)表日期:2015-12-16

       1994年4月20日,我國(guó)通過一條64K國(guó)際專線,全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)正式載入我國(guó)的歷史史冊(cè)。在過去的21年里,互聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展,成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、國(guó)際交流乃至國(guó)家治理不可或缺的內(nèi)容。

      互聯(lián)網(wǎng)成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容

      正如在農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)代,土地是基本的生產(chǎn)要素;工業(yè)社會(huì)時(shí)代,資本與機(jī)器是最重要的生產(chǎn)資料;如今的信息社會(huì)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)如同過去的土地、資本、動(dòng)力一樣,成為當(dāng)今社會(huì)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,人們根本無法想象,離開互聯(lián)網(wǎng),世界將會(huì)怎樣無奈與黯淡,甚至有人提出,互聯(lián)網(wǎng)的無縫連接,是人類最基本的生存需要,它將挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的馬斯洛需求層次理論。截至2015年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%;我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億,網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。同時(shí),我國(guó)IPv4地址數(shù)量為3.36億,我國(guó)域名總數(shù)為2231萬個(gè),其中“.cn”域名總數(shù)為1225萬個(gè),半年增長(zhǎng)10.5%,在中國(guó)域名總數(shù)中占比達(dá)54.9%。我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)為357萬個(gè),其中“.cn”下網(wǎng)站數(shù)為163萬個(gè)。

      因此,我們也就很容易理解:黨的十八屆五中全會(huì)就我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提出的五年構(gòu)想,要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,特別是明確提出要超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng),這無疑為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展做好規(guī)劃、指明方向,我們的最終目標(biāo)是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

      互聯(lián)網(wǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力

      加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要在需求結(jié)構(gòu)上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比持續(xù)攀升,2014年達(dá)到7%,占比超過美國(guó);在“十二五”期間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升,位居全球前列。與此同時(shí),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模迅速擴(kuò)大,目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)上市企業(yè)328家,其中在美國(guó)上市61家,香港上市55家,滬深上市209家,市值規(guī)模達(dá)7.85萬億元,相當(dāng)于中國(guó)股市總市值的25.6%。一段時(shí)間內(nèi),在全球市值最大的10家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占有了4個(gè)席位。

      互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)進(jìn)程中扮演重要角色

      我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量世界第一,同時(shí),我國(guó)的手機(jī)用戶也是全球最大的國(guó)家?;ヂ?lián)網(wǎng)走入千家萬戶,而我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模躍居全球第一,成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)銷售大國(guó)。截至2014年12月,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.61億,我國(guó)網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的比例從48.9%提升至55.7%。與此同時(shí),2014年我國(guó)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到2.36億,增長(zhǎng)率為63.5%,是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)整體用戶規(guī)模增長(zhǎng)速度的3.2倍,手機(jī)購(gòu)物的使用比例提升了13.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到42.4% 。

      互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展惠及百姓生活,共享的發(fā)展理念,讓全民真正享受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來的紅利,這不僅僅體現(xiàn)在為百姓衣食住行帶來極大便利,更為重要的是,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展簡(jiǎn)化了公共服務(wù)流程,促進(jìn)了資源均等化,大大提高了效率,提升了民眾的滿意程度。比如,“十二五”期間,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品種類豐富、數(shù)量攀升,屢創(chuàng)歷史新高。網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等用戶規(guī)模達(dá)4.81億,同比增加1億人。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益凈化,人們更多地通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息,享受遠(yuǎn)程教育,陶冶情操,提高素質(zhì)。

      互聯(lián)網(wǎng)成為我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的代名詞

      曾幾何時(shí),人們對(duì)大型機(jī)與小型機(jī)爭(zhēng)論不休,而今人們?nèi)找婵辞鍌€(gè)人電腦與平板電腦的發(fā)展趨勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的日益融合,云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、穿戴式設(shè)備、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新名詞越來越多進(jìn)入人們的視野。當(dāng)然,技術(shù)變革的確也伴隨著陣痛:傳統(tǒng)媒體備受新媒體的沖擊,煎熬中尋求突破;傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)面臨著如何轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,華麗轉(zhuǎn)身還是自動(dòng)投降;線下與線上的融合,如何協(xié)調(diào)彼此的利益都需要認(rèn)真思考。

      互聯(lián)網(wǎng)成為我國(guó)對(duì)外交流的重要渠道

      互聯(lián)網(wǎng)打破疆界,使得我國(guó)網(wǎng)民融入地球村?;ヂ?lián)網(wǎng)不僅是我國(guó)對(duì)外交流的渠道,也是世界了解中國(guó)的窗口。任何國(guó)家都應(yīng)當(dāng)對(duì)全球安全負(fù)起自己的責(zé)任,但大國(guó)的責(zé)任更多。中國(guó)不僅在維和、軍控、防止核擴(kuò)散等方面負(fù)有重要責(zé)任,而且在全球經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和地區(qū)安全方面的責(zé)任也更加重大。

      同時(shí),全球化時(shí)代也是信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,國(guó)家安全的內(nèi)容和形式都發(fā)生了重大的變化,信息安全變得前所未有地重要。因此,我們應(yīng)當(dāng)有一種新的整體國(guó)家安全觀,設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全,從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、教育、信息、資源、人才、生態(tài)等多個(gè)方面增強(qiáng)國(guó)家抵御全球風(fēng)險(xiǎn)的能力,保證我國(guó)在積極參與全球治理過程中的獨(dú)立自主。我國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策,而“共同分享、共同治理成就共同發(fā)展”日益成為全球業(yè)內(nèi)的普遍共識(shí)。尤其是,中美兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)在這方面開展建設(shè)性對(duì)話,打造中美合作的亮點(diǎn),讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國(guó)人民乃至全世界的人民。

      互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家治理中成效顯著

      《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,這都需要從國(guó)家治理體系的建設(shè)入手,而互聯(lián)網(wǎng)在推進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化中功不可沒,比如,加快了“陽光政府”建設(shè),簡(jiǎn)政放權(quán)、提高政府辦事效率;換位思考、強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)了“服務(wù)型政府”建設(shè);利用互聯(lián)網(wǎng)反腐,促進(jìn)了“法治政府”建設(shè),都取得了較大的成績(jī)。

      在看到取得如上眾多成績(jī)的時(shí)刻,我們必須保持清醒的頭腦,必須看到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中,仍然有許多短板:現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端,無法適應(yīng)快速發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高;我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后,許多核心技術(shù)受制于人,長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的低端;區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,城鄉(xiāng)上網(wǎng)的人口比例差距在34%左右;與國(guó)際先進(jìn)水平相比,人均帶寬差距較大,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)水平有待提高,尤其是政府部門在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制與治理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)壟斷行為沒有采取必要的整治措施,對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無法快速制裁,導(dǎo)致現(xiàn)在的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在著良莠不齊、魚龍混雜的問題,所有上述問題都是伴隨我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展中產(chǎn)生的,需要我們?cè)谖磥淼陌l(fā)展中不斷改進(jìn),構(gòu)建開放、公平、透明的我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)。

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