中國接入互聯(lián)網(wǎng)二十年：一根網(wǎng)線改寫中國

作 者：潘旭濤　劉家琛　 來 源：人民日報海外版發(fā)表日期：2014-04-14

    1994年4月，正值美國華盛頓櫻花綻放的季節(jié)，有一位中國科學(xué)家，為了一個渴望綻放的夢想而來。她就是時任中國科學(xué)院副院長的胡啟恒。胡啟恒利用此次參加中美科技合作聯(lián)委會的機會，找到了美國自然科學(xué)基金會負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)對外合作的斯蒂芬·沃爾夫。兩人一交談，沃爾夫就笑了，他很爽快地說：“你回去就可以開通了。” 沃爾夫所說的“開通”，指的正是中國互聯(lián)網(wǎng)。就這樣，在得到國內(nèi)高層批準(zhǔn)后，中國于1994年4月20日，正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。

　　轉(zhuǎn)眼20年，胡啟恒已是80歲高齡，中國互聯(lián)網(wǎng)兩天后將迎來20歲生日。

　　20年里，互聯(lián)網(wǎng)給人帶來太多的驚訝，爾后又迅速將驚訝變?yōu)槠匠?。如今的我們，已不會?997年的第一套免費電子郵件系統(tǒng)驚呼；也不會詫異于2006年美國《時代》周刊將年度人物授予“網(wǎng)民”；甚至將2008年中國網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一視為理所當(dāng)然。

　　20年里，互聯(lián)網(wǎng)幾乎改寫了一切——無論是政治生態(tài)、經(jīng)濟脈動還是社會生活?；ヂ?lián)網(wǎng)20年的成長史，是中國深層次轉(zhuǎn)變的歷史。

　　“廟堂”與“鄉(xiāng)野”再無距離

　　1995年2月，一封來自河南省三門峽市的匿名檢舉信寄到了中紀(jì)委信訪室，最終將中國的“煙草大王”從高高的“紅塔山”上拉下。從三門峽市到北京，大約900公里，這是當(dāng)年從“鄉(xiāng)野”到“廟堂”的距離，而今天，這個距離是“零”。今年4月8日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報直通車，漫漫長路，變成了鼠標(biāo)與鍵盤的幾下敲擊。

　　“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了中國的政治生態(tài)。”國家行政學(xué)院教授褚松燕說。她在接受本報采訪時說，中國互聯(lián)網(wǎng)20年的發(fā)展，不僅增強了官民互動，也在信息傳播的多樣性、快捷性、海量性中開辟了網(wǎng)絡(luò)民意的渠道。

　　互聯(lián)網(wǎng)讓“鄉(xiāng)野”之聲聞于“廟堂”的標(biāo)志性事件發(fā)生在1996年9月。當(dāng)時，“九一八”紀(jì)念日臨近，北京不少BBS（電子公告板）上，有關(guān)中日關(guān)系的討論驟然升溫，引起了政府的關(guān)注。這被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)論壇參與政治的較早體現(xiàn)。此后，互聯(lián)網(wǎng)與政治越發(fā)密切。

　　2002年11月，人民網(wǎng)強國論壇上的一篇萬字長文——《深圳，你被誰拋棄？》，探討深圳改革得失，引發(fā)包括官員在內(nèi)的上百萬網(wǎng)民熱議。

　　熱議，只是激起虛擬世界里的波瀾，而真正讓網(wǎng)絡(luò)輿論影響事件進程的是2003年。由網(wǎng)絡(luò)輿論點燃的“孫志剛事件”，讓收容遣送制度廢止，救助管理辦法最終出臺。

　　在驚覺網(wǎng)絡(luò)的影響力后，網(wǎng)民熱情大漲，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為一種常規(guī)化監(jiān)督手段。從博客舉報山西婁煩潰壩瞞報事件，到論壇發(fā)帖披露江西省新余市 “出國考察門”，再到微博曝光“表哥”，揭露“房叔”……中國網(wǎng)民將聊天、娛樂的工具，改造成了參與政治的渠道。

　　“網(wǎng)民意見改變著政府的議程設(shè)置，影響國家層面和各級政府的決策。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。” 褚松燕說。面對巨大的網(wǎng)絡(luò)政治需求，中國政府適時“觸網(wǎng)”。

　　1999年1月，“政府上網(wǎng)工程”發(fā)起，中國政府信息化建設(shè)有了實質(zhì)性進展。

　　2006年3月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《國家電子政務(wù)總體框架》。同年，“我有問題問總理”上線，“民意直達高層直通車”開設(shè)，至今仍是民意匯集之地。

　　當(dāng)移動互聯(lián)網(wǎng)成大趨勢時，政務(wù)微博紛紛開通。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年， 全國政務(wù)微博賬號數(shù)量超過25萬個，黨政干部微博賬號7萬多個；政務(wù)微信總數(shù)超3000個。

　　工信部信息中心主任黃澄清向本報表示，隨著官民網(wǎng)絡(luò)互動的頻繁，官員認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)對治理國家的重要性。未來互聯(lián)網(wǎng)作為我國現(xiàn)代化治理的重要形式，在了解社情民意、政府決策等方面作用顯著。

　　一條攪動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“鯰魚”

　　上世紀(jì)90年代末，越來越多人注冊QQ致使其服務(wù)器不足，馬化騰一邊蹭著別人的機房，一邊尋思著將QQ多賣給幾家代理商。“這小東西還要100萬？”“誰吃飽了撐的在網(wǎng)上聊天？有時間電腦五筆打字，還不如直接打電話。”投資者毫不客氣地質(zhì)疑道。“互聯(lián)網(wǎng)在未來肯定會成為一種潮流。”馬化騰義正言辭地說道。談判不歡而散，馬化騰決定自力更生。

　　嘲笑者絕對想不到，2000年同時在線人數(shù)還僅僅是10萬的QQ，2014年4月11日已突破2億，而馬化騰所領(lǐng)導(dǎo)的騰訊，市值已突破1000億元。

　　中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表示，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一大特點是主角年輕化，進入行業(yè)財富榜前十名的人不靠老子，不靠刀子，不靠裙子，完全是陽光致富。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)這20年，承載著首批互聯(lián)網(wǎng)青年才俊的陽光創(chuàng)業(yè)理想。1994年5月，古永鏘從斯坦福商學(xué)院畢業(yè)，決定搬回北京，留在硅谷的同學(xué)都覺得他是瘋了。而今已是優(yōu)酷網(wǎng)首席執(zhí)行官兼總裁的他，回望那段歷史后笑言：“20年以后，中國依然是我的大本營。”1996年，32歲的張朝陽創(chuàng)辦了“愛特信信息技術(shù)有限公司”；1997年，26歲的丁磊創(chuàng)辦網(wǎng)易；1998年，31歲的王志東成立新浪網(wǎng)；1999年，35歲的馬云在杭州創(chuàng)辦了阿里巴巴網(wǎng)站；2000年，32歲的李彥宏回國創(chuàng)建了百度公司。這一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的誕生占據(jù)了中國互聯(lián)網(wǎng)版圖的大半江山，也開啟了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“西學(xué)東漸”。

　　也正是這20年，信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻對話，發(fā)揮著刺激傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“鯰魚效應(yīng)”。電商出現(xiàn)，在圖書、3C家電、服裝、化妝品等方面對傳統(tǒng)零售業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。而2012年興起的生鮮電商，無疑是對傳統(tǒng)商業(yè)最后一點堡壘的沖擊。以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，挑戰(zhàn)著商業(yè)銀行經(jīng)營模式的底線。OTT業(yè)務(wù)、數(shù)字音樂、智能電視、云閱讀等則在不同程度地塑造著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動傳統(tǒng)行業(yè)形成“互聯(lián)網(wǎng)思維”。

　　互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面向市場，創(chuàng)新性與服務(wù)性的趨勢愈發(fā)明顯。黃澄清說：“消費型的互聯(lián)網(wǎng)正向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。”中國信息經(jīng)濟學(xué)會理事長楊培芳也表示，社會需求從工業(yè)時代的標(biāo)準(zhǔn)化向互聯(lián)網(wǎng)時代的個性化轉(zhuǎn)變。第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)灌溉，第二產(chǎn)業(yè)中智能化的電網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)的數(shù)控機床，以及第三產(chǎn)業(yè)的旅游等，都展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)社會運行的高效率、低成本優(yōu)勢。

　　在黃澄清看來，互聯(lián)網(wǎng)所引發(fā)的第三次技術(shù)革命，對下一代生產(chǎn)力的發(fā)展不僅僅是沸騰器、放大器的作用，更重要的是改變?nèi)藗兊挠^念，讓我們對未來社會有新的認(rèn)識，而每個人應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)社會中擔(dān)起責(zé)任，在國家和社會的引導(dǎo)中培育新的創(chuàng)造力。

　　清除“網(wǎng)絡(luò)霧霾”從未止息

　　就在全國人民揪心于戶外霧霾的時候，中國發(fā)起了一場聲勢浩大的清除“網(wǎng)絡(luò)霧霾”的行動。今年4月13日，全國范圍內(nèi)新一輪打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項行動啟動。

　　2004年7月19日，四川成都市金牛區(qū)人民檢察院以“利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品謀利”罪名，正式對鄧岷江提起公訴，鄧岷江成為中國打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動以來被起訴的第一人。之后，中國對網(wǎng)絡(luò)色情的打擊一直保持高壓態(tài)勢。

　　僅2013年，全國各級“掃黃打非”部門就查處網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”案件914起，刪除封堵網(wǎng)絡(luò)有害信息85萬余條。

　　互聯(lián)網(wǎng)上的“霧霾”絕不止淫穢色情。黃澄清說：“中國互聯(lián)網(wǎng)20年，整治網(wǎng)絡(luò)經(jīng)歷了反垃圾郵件、反惡意軟件以及網(wǎng)絡(luò)掃黃打非和整治謠言等多個階段。”

　　2002年，垃圾郵件在中國大量泛濫。當(dāng)時的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件工作委員會常務(wù)副秘書長李紅表示，垃圾郵件之多以致于難以在郵箱里找到一封正常的郵件。反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組應(yīng)運而生，從機制與技術(shù)方面入手，取得了初步的成效。

　　2006年是互聯(lián)網(wǎng)惡意軟件問題出現(xiàn)較為集中的一年。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會正式成立反惡意軟件協(xié)調(diào)工作組，先后有32個從業(yè)機構(gòu)和專門人士加入，反惡意軟件工作正式啟動。

　　2013年，中國政府集中力量對網(wǎng)絡(luò)謠言進行整治。“立二拆四”、“秦火火”等一批興風(fēng)作浪的“網(wǎng)絡(luò)大謠”相繼落馬，“兩高”公布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，中國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化進入了一個新階段。

　　楊培芳指出，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境難以整治的罪因并非互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而是社會價值觀的扭曲，互聯(lián)網(wǎng)只是起到了放大的作用，這是社會問題網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果。

　　曾經(jīng)的“科幻片”，如今的“肥皂劇”

　　早上起床用手機瀏覽新聞，通過微博參與“國事”討論；上班打車，嘀嘀、快的隨叫隨到；工作“網(wǎng)聊”或郵件傳遞，及時迅速；下班和同事團購吃飯，便宜又實惠；晚飯后自學(xué)充電，在線教育；睡覺前，QQ或微信和朋友聊聊天；買東西，直接上淘寶和京東；找工作，上趕集、獵聘或58同城；甚至終身大事，也可網(wǎng)上牽線……這種生活方式，在生活在上世紀(jì)90年代的人眼里，是科幻片里的場景，而對今天的人來講，只算是一部肥皂劇的劇情。

　　有帖子這樣描述在上世紀(jì)90年代的網(wǎng)民：第一次玩過的電腦至少是286；瀏覽過真正沒有廣告的網(wǎng)站和網(wǎng)頁；體味過1小時上網(wǎng)15元錢的滋味；免費的觀念根深蒂固；經(jīng)歷過真正的網(wǎng)戀……

　　那是中國互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步的階段，沒有正式的計費系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)，撥號上網(wǎng)還常常掉線，互聯(lián)網(wǎng)新聞的媒體屬性、電子郵件的新型交際形式已是大多數(shù)人對互聯(lián)網(wǎng)的最高想象。

　　在這信息高速公路推進的20年，原本的互聯(lián)網(wǎng)“科幻片”，已經(jīng)從理想照進現(xiàn)實。值得關(guān)注的是，互聯(lián)網(wǎng)正深刻影響著現(xiàn)實中的人際關(guān)系，催生了“低頭族”、“網(wǎng)絡(luò)依賴綜合癥”等問題。北京大學(xué)文化資源研究中心主任張頤武表示，人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)傳播往往使我們的現(xiàn)實交往愿望和能力下降，更加樂于通過網(wǎng)絡(luò)交流而不是通過人與人直接的交流，其實會限制我們面對面交流的能力。

　　在搜狗CEO王小川看來，PC時代一天可能有兩個小時跟互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)在一起，手機的時代一天除了睡覺，18個小時跟互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)在一起，穿戴設(shè)備則可能一天24小時跟互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)在一起。

　　2013年12月4日，工信部正式發(fā)放4G牌照，宣告中國通信行業(yè)從3G進入了4G時代，用戶將獲得更快的訪問速度、海量數(shù)據(jù)的存取和更多新型應(yīng)用的體驗。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播與科技政策系主任周榮庭指出，在不久的未來，極具親和力的終端、無處不在的網(wǎng)絡(luò)和無所不能的軟件可能會全面“接管”我們的生活。

　　1994年4月20日，中國開通64K國際專線，與國際互聯(lián)網(wǎng)接軌，從此中國被國際上正式承認(rèn)為真正擁有全功能Internet的國家。5月21日，中國國家頂級域名（CN）服務(wù)器進駐中國，改變了中國的頂級域名服務(wù)器一直放在國外的歷史。

　　1995年3月，中國科學(xué)院使用IP/X.25技術(shù)完成上海、合肥、武漢、南京4個分院的遠程連接，開始了將Internet向全國擴展的第一步。

　　1999年1月，中國教育和科研計算機網(wǎng)的衛(wèi)星主干網(wǎng)全線開通。9月，招商銀行率先在國內(nèi)全面啟動“一網(wǎng)通”網(wǎng)上銀行服務(wù)，改變了我國沒有網(wǎng)上銀行的歷史。

　　2000年5月，中國移動互聯(lián)網(wǎng)投入運行，推出“全球通WAP”服務(wù)。7月，中國聯(lián)通公用計算機互聯(lián)網(wǎng)正式開通。

　　2004年12月，我國國家頂級域名.CN服務(wù)器的IPv6地址成功登錄到全球域名根服務(wù)器，我國國家域名系統(tǒng)進入下一代互聯(lián)網(wǎng)。

　　2005年，以博客為代表的Web2.0的出現(xiàn)標(biāo)志著中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入新階段。

　　2009年，新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等門戶網(wǎng)站紛紛開啟或測試微博功能，更加便利地開啟了我國自媒體時代。

　　2010年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

　　2012年9月18日，科技部公布《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》迎接大數(shù)據(jù)時代的到來。

　　2013年，以移動社交平臺為代表的微應(yīng)用迅速發(fā)展，標(biāo)志著中國已全面進入移動互聯(lián)網(wǎng)“微”時代；12月，工信部向三大運營商發(fā)放4G牌照，中國大陸正式進入4G時代。