網(wǎng)絡(luò)實名評論的趨勢與對策

作 者：史安斌 劉瀅穎 來 源：網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)表日期：2013-12-31

    在世界范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)實名評論（即“注冊才能發(fā)聲”）是一個發(fā)展趨勢，它不僅有助于建立安全、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時有利于政府對突發(fā)事件的應(yīng)急管理。然而，目前我國推行網(wǎng)絡(luò)實名評論還有較大的難度，不宜操之過急，應(yīng)順勢而為、循序漸進。

    網(wǎng)絡(luò)實名評論是大勢所趨

    從全球新聞信息傳播的發(fā)展潮流來看，網(wǎng)絡(luò)實名評論受到越來越多國家知名媒體的推崇，匿名評論造成的破壞性影響也逐漸顯現(xiàn)出來。

    世界知名媒體紛紛推行網(wǎng)絡(luò)實名評論。從全球來看，不管是傳統(tǒng)新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)版還是新聞博客網(wǎng)站都在探索實行網(wǎng)絡(luò)實名評論的有效途徑?！都~約時報》、《華盛頓郵報》等傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)版一直堅持“注冊方可評論”的原則，并且對發(fā)表評論制定了嚴(yán)格的規(guī)定，如提供真實個人信息，禁止散布種族仇恨的言論等。在這些傳統(tǒng)新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)版上，網(wǎng)絡(luò)評論跟帖與原有的新聞報道或評論文章是一個整體，數(shù)量有限，也是經(jīng)過后臺編輯處理有選擇地發(fā)表的，并且注重觀點的理性和多樣性。

    相比之下，政治新聞類博客網(wǎng)站跟帖評論采取的是更為開放的原則，但近期也在考慮對匿名評論的政策進行修改。2013 年8 月，《赫芬頓郵報》（HuffingtonPost）創(chuàng)始人阿麗亞娜? 赫芬頓表示，該報將停止提供匿名評論功能，以使其網(wǎng)站的評論氣氛變得更有建設(shè)性。讓赫芬頓做出這一舉措的直接原因是在Twitter 發(fā)生的針對英國女權(quán)主義活動家的網(wǎng)絡(luò)辱罵事件。《赫芬頓郵報》當(dāng)前的系統(tǒng)使用算法去審核評論，此外有40 名監(jiān)督人員會進行人工干預(yù)，不過赫芬頓認(rèn)為這些舉措對海量的匿名評論而言只能起到象征性的規(guī)制作用，成效并不明顯。這說明世界知名媒體的管理者已經(jīng)認(rèn)識到了網(wǎng)絡(luò)實名評論的必要性，“注冊方可評論”是未來的發(fā)展趨勢。

    網(wǎng)絡(luò)匿名評論可能造成破壞性的社會影響和后果。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€層面，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力越來越大，網(wǎng)絡(luò)匿名評論造成破壞性的社會后果已經(jīng)有過先例。根據(jù)英國《每日電訊報》等媒體2013 年8 月的報道，14 歲的英國北愛爾蘭東部郡女孩漢娜? 史密斯在社交網(wǎng)站Ask.fm 注冊了個人主頁并上傳了照片，沒想到竟無辜遭到網(wǎng)絡(luò)暴徒連續(xù)數(shù)周的謾罵。據(jù)報道，漢娜最初登錄這一社交網(wǎng)站的目的是為了找到自己濕疹和抑郁的答案。但網(wǎng)絡(luò)暴力卻讓她真正陷入抑郁，最終選擇了結(jié)束自己的生命，在家中上吊身亡。這一案例啟示我們，匿名的網(wǎng)絡(luò)評論有可能引起“網(wǎng)絡(luò)欺凌”或“網(wǎng)絡(luò)暴力”，對無辜的個體造成不可挽回的傷害。

    當(dāng)前推行網(wǎng)絡(luò)實名評論的難點

    盡管網(wǎng)絡(luò)實名評論有利于健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建和社會的和諧發(fā)展，然而，真正在我國推行起來有以下難點：

    民意基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)是了解民意的一個重要窗口，而網(wǎng)絡(luò)實名評論將在某種程度上限制公民表達形式的自由，增大侵犯網(wǎng)民隱私的風(fēng)險，往往會遭到網(wǎng)民的反對。目前，在我國尚不具備網(wǎng)絡(luò)實名評論的民意基礎(chǔ)，況且微博已經(jīng)有后臺實名，再重復(fù)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評論實名有畫蛇添足之嫌。其實在中國最大的問題是實名評論無從推行，因為廣大網(wǎng)民已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)匿名，微博后臺實名也并沒有真正得到實行，特別是對已經(jīng)注冊的用戶來說，難度非常大。

    在網(wǎng)民中，比較有代表性的觀點認(rèn)為，對于個體網(wǎng)民來說，IP 地址其實目前已經(jīng)算是實名制了，鎖定的一般是家庭地址和辦公地址，去網(wǎng)吧上網(wǎng)要出示身份證，并有視頻監(jiān)控，手機上網(wǎng)更可以準(zhǔn)確定位，實名評論大可不必。也有人認(rèn)為，實行實名評論對我國的弱勢群體不利，如果網(wǎng)絡(luò)這一重要的意見表達渠道被限制了，弱勢群體的聲音將更難被政府聽到。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為疏導(dǎo)社會矛盾的比較有效的“排氣閥”，網(wǎng)絡(luò)實名評論將削弱其社會監(jiān)督功能，不利于反腐等順應(yīng)民意的舉措推向基層。

    技術(shù)條件。就當(dāng)前世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)實名評論在身份識別方面依然存在技術(shù)對接難題。在英、美等發(fā)達國家，這一難題也沒有得到很好的解決?！逗辗翌D郵報》推行實名評論的計劃就遭到《衛(wèi)報》等媒體的質(zhì)疑，認(rèn)為實現(xiàn)實名評論系統(tǒng)具有一定的技術(shù)難度，因此截至目前，《赫芬頓郵報》還未正式實施“實名評論”的舉措。

    此外，網(wǎng)絡(luò)實名評論還有可能造成用戶個人信息泄漏，從而出現(xiàn)利用這些個人信息的電話詐騙、發(fā)送垃圾郵件等非法行為。2007-2012 年實行網(wǎng)絡(luò)實名制的韓國就發(fā)生過類似事件。2011 年，韓國國內(nèi)某著名門戶網(wǎng)站遭到黑客攻擊，造成3500 萬名用戶信息泄漏，被泄漏的信息包括未經(jīng)加密的用戶名、用戶姓名、電話號碼、電子郵件和經(jīng)加密的密碼、身份證號碼等等。由此可見，目前支持網(wǎng)絡(luò)實名評論的技術(shù)尚不成熟。

    法律保障。網(wǎng)絡(luò)實名評論在表達自由權(quán)、隱私權(quán)等方面的法理困境尚沒有得到很好的解決。在我國，針對網(wǎng)絡(luò)實名制的立法目前僅有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》等少數(shù)法律條例，且只是對網(wǎng)絡(luò)實名做了原則性的規(guī)定，目的在于加強對網(wǎng)吧的管理，從而保護未成年人，并非維護網(wǎng)絡(luò)秩序。

    韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的失敗，究其根本原因，也是法律保障體系沒有建構(gòu)好。在韓國推行網(wǎng)絡(luò)實名制五年后，被韓國憲法裁判庭宣布侵犯個人言論自由，違反憲法，最終被廢除。韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的反對者認(rèn)為，實行網(wǎng)絡(luò)實名制，每個人的網(wǎng)上活動都有記錄，會在韓國形成一個“恐怖的監(jiān)視社會”。此外，近幾年Twitter、Facebook 等社交網(wǎng)絡(luò)進入韓國市場，它們并不接受網(wǎng)絡(luò)實名制，網(wǎng)民紛紛選擇使用外國網(wǎng)站，對本土網(wǎng)站的發(fā)展十分不利。

    推行網(wǎng)絡(luò)實名評論應(yīng)當(dāng)遵循的原則

    根據(jù)我國的具體國情和互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點，在我國推行網(wǎng)絡(luò)實名評論應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個原則：

    順勢而為。在我國，目前還沒有很好的例證說明網(wǎng)絡(luò)匿名評論嚴(yán)重的社會破壞性，類似網(wǎng)絡(luò)評論導(dǎo)致英國女孩自殺這樣的案例在我國還沒有發(fā)現(xiàn)。如果突然推行實名評論，恐怕會遭致負(fù)面效果。

    比如，2012 年薄熙來案曝光期間，清明節(jié)期間微博的評論功能關(guān)了三天。但這一舉措只能是臨時性的應(yīng)急措施，網(wǎng)民對此頗多微詞，評論功能也在網(wǎng)民的呼吁下重新開放。

    因此，推行網(wǎng)絡(luò)實名評論要建立在政府信息公開和透明的基礎(chǔ)上，不可操之過急，要順勢而為。如果確實有因為網(wǎng)絡(luò)匿名評論造成嚴(yán)重社會問題的案例出來，而且主流民意有這樣的意愿，再根據(jù)這樣的情況進行網(wǎng)絡(luò)實名的推進也不遲。

    從另一方面看，網(wǎng)絡(luò)實名評論在減少網(wǎng)絡(luò)暴力方面能夠起到的作用尚待評估與考量。在韓國，推行網(wǎng)絡(luò)實名制并未達到大幅度減少網(wǎng)絡(luò)暴力的效果。數(shù)字顯示，五年里韓國網(wǎng)上誹謗跟帖數(shù)量僅減少了不到兩個百分點。這一數(shù)字背后的深層次原因也值得我們認(rèn)真分析。

    有序推進。當(dāng)前的形勢下，推行網(wǎng)絡(luò)實名評論應(yīng)該采取尊重新聞傳播的規(guī)律、有序推進的方法，建議按照下面幾個步驟：第一，專家倡導(dǎo)。首先請專家、學(xué)者們把國外網(wǎng)絡(luò)實名評論的慣例做法介紹進來，先造一些聲勢，在網(wǎng)民中做一些宣傳和輿論引導(dǎo)，為推進網(wǎng)絡(luò)評論實名制最大限度地凝聚共識。第二，立法保障。積極推動立法，從法律上保障進行實名評論的網(wǎng)民的權(quán)利。第三，網(wǎng)評員帶頭。政府部門建立的專職和兼職的網(wǎng)評員隊伍可以起帶頭作用，讓他們率先實行實名評論，將信息公開。第四，網(wǎng)民跟進。可動員一些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖或資深網(wǎng)民先實名，其他網(wǎng)民自然會效仿。這樣層層遞進、有計劃、有步驟地推進網(wǎng)絡(luò)實名評論，將更有助于我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的健康、有序發(fā)展。