中國擴大免費職業(yè)教育范圍應對人才結構性失衡
2012年11月3日 新華網
新華網太原11月3日電(記者梁賽玉 梁曉飛)“幸虧免了學費,我才有了繼續(xù)上學的機會。”家住山西省定襄縣趙家營村的張宇飛,是忻州市技工學校數控專業(yè)的二年級學生。與那些沉浸在書山題海、為高考沖刺的同齡人不同,這個17歲的農村孩子一度在上學與打工之間猶豫不決。
自今年秋季學期起,上學除了不交學費,還能享受每年1500元的國家助學金,張宇飛說他幾乎不花錢就能學到一門實實在在的手藝。畢業(yè)后找一份體面的工作,成了他目前最大的心愿。
目前,中國開始通過擴大免費中等職業(yè)教育范圍來吸引更多的“張宇飛”接受職業(yè)教育,從而為解決中國人才結構性失衡提供一種有效嘗試。
為了培養(yǎng)更多技能型人才服務經濟結構轉型,自2009年中國加大了對中職教育的重視和投入,提出將逐步實現中職教育免費,并先從涉農專業(yè)和農村家庭困難學生做起。
今年10月末,國務院再次出臺新政,自2012年秋季學期起,將中等職業(yè)教育免學費范圍擴大到所有農村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農專業(yè)學生和家庭經濟困難學生。
地方政府對這一免費政策的響應更為積極。今年秋季學期起,山西已為62萬余名中職學生全部免除了學費。內蒙古自治區(qū)、福建省分別承諾將于2013年、2014年全面推行免費中職教育。
有教育專家表示,隨著中國大學持續(xù)擴招,不少高校專業(yè)設置與企業(yè)需求脫節(jié),導致專業(yè)性人才嚴重缺失。在此背景下,職業(yè)院校的畢業(yè)生備受青睞。教育部職業(yè)技術教育中心研究所近日發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告(2002―2012)》顯示,中職畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)六年95%以上,高職就業(yè)率達到87%以上。
報告顯示,十年來,中國各級各類職業(yè)院校畢業(yè)生達7265萬人,職業(yè)教育對主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率為21%,對就業(yè)能力的提升和教育結構的優(yōu)化都發(fā)揮了顯著作用。
然而,據山西省教育廳職教處處長王耿升介紹,由于職業(yè)教育長期投入不足,教學資源和專業(yè)教師相對缺乏,中等職業(yè)教育長期淪為“二流教育”,不少中職院校一度陷入招生、辦學困境。
對此,忻州市技工學校校長劉潤光深有體會。2006年時,該校學生流失嚴重,在校生不足100人,部分校舍已經對外出租,學校瀕臨倒閉。
“免學費,首先是為了增強職業(yè)教育的吸引力,更重要的是解決高等教育過度飽和、技能型人才奇缺的結構性失衡問題。”山西省社科院研究員譚克儉說。
“免學費后,報名人數明顯增加。”劉潤光說,由于報名人數過多,今年招生時該校不得不劃定了350分的最低錄取線。這種做法在以前他根本無法想象。
然而,免費后的中職教育能否真正發(fā)展好?王耿升認為,免費只是起點,依靠免費獲取的吸引力并不長久。只有真正提高教學水平,培養(yǎng)出滿足社會需要的技術人才,政府對中職教育的“埋單”才物有所值。