新華網(wǎng)北京2月20日電 在遠(yuǎn)程教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的利好消息傳來(lái)的同時(shí)，有專家指出：相對(duì)教育規(guī)劃綱要全面實(shí)施的重大背景，遠(yuǎn)程教育從觀念、體制等方面依然沒(méi)有擺脫受冷落、邊緣化的“糾結(jié)”狀態(tài)，期待破解既有瓶頸，謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

全國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組副秘書(shū)長(zhǎng)李德芳20日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)日益重視繼續(xù)教育，在教育規(guī)劃綱要中單列一章作出全面闡述，還進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。但是，遠(yuǎn)程教育的類型廣泛、涉及人群很多，辦學(xué)模式和形式也很多，因此，遠(yuǎn)程教育還面臨很多挑戰(zhàn)。

中央廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)嚴(yán)冰說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，電大與普通高校并未享受“同等國(guó)民待遇”。在各個(gè)高校，繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育在相當(dāng)程度上也是邊緣化的。教育規(guī)劃綱要從公布征求意見(jiàn)稿一直到頒布實(shí)施，未曾出現(xiàn)一次針對(duì)繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育的思想交鋒，這意味著對(duì)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育發(fā)展中許多較深層次的問(wèn)題，還沒(méi)有來(lái)得及進(jìn)行系統(tǒng)而深入的梳理。

據(jù)專家介紹，當(dāng)前繼續(xù)教育在國(guó)際上發(fā)展非常迅速。經(jīng)歷金融危機(jī)后，美國(guó)特別將加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育作為國(guó)家戰(zhàn)略，力爭(zhēng)重新回到制造業(yè)巔峰。歐盟也對(duì)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一枝獨(dú)秀的德國(guó)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的關(guān)鍵一點(diǎn)是有非常完善的教育體系，尤其是重視職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

遠(yuǎn)程教育雜志社社長(zhǎng)尹偉中指出，2011年國(guó)際風(fēng)云變幻，但教育卻是風(fēng)景這邊獨(dú)好。遠(yuǎn)程教育相對(duì)其他各級(jí)各類教育，其在金融危機(jī)后的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中央廣播電視大學(xué)的招生數(shù)量一直上升，遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育的發(fā)展?jié)摿κ志薮?，依然是最活躍、最有生命力的行業(yè)。

幾位專家建議，根據(jù)教育規(guī)劃綱要的部署，今后國(guó)家應(yīng)加快重點(diǎn)建設(shè)幾項(xiàng)制度，從根本上保障遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育的發(fā)展。一要從國(guó)家層面完善繼續(xù)教育和勞動(dòng)人事溝通銜接的制度，將非學(xué)歷和非正規(guī)培訓(xùn)與待遇、薪酬掛鉤；二要建立終身學(xué)習(xí)制度，核心是建立各種學(xué)習(xí)成果溝通銜接的“立交橋”制度；三要建立投入保障制度；四要建立監(jiān)管制度；五要建立組織管理制度，特別是要建立跨部門的專門管理機(jī)構(gòu)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，30多年來(lái)，我國(guó)有近4000萬(wàn)人接受本?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育。近年來(lái)，各行業(yè)開(kāi)展非學(xué)歷職工教育培訓(xùn)每年超過(guò)9000萬(wàn)人次，參加城鄉(xiāng)社區(qū)教育培訓(xùn)的每年上億人次。