努力開創(chuàng)成人教育培訓(xùn)發(fā)展的新局面

 2008年10月24日         中國教育報

　　中國成人教育協(xié)會會長、成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作委員會名譽(yù)理事長　朱新均

　　改革開放30年，我國教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。隨著改革開放不斷深化，為我國各級各類教育發(fā)展注入活力，把教育公平的理念傳遍神州大地，加速著教育事業(yè)自身的調(diào)整，使中國教育擁有了國際化的水平。

　　改革開放30年，也是我國成人教育改革創(chuàng)新和蓬勃發(fā)展的30年，取得了前所未有的歷史性成就，主要反映在：掃除文盲成績斐然，如期實現(xiàn)了“基本掃除青壯年文盲”的戰(zhàn)略目標(biāo)；農(nóng)村教育培訓(xùn)形成網(wǎng)絡(luò)，為解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮積極作用，2003－2007年每年農(nóng)民接受實用技術(shù)培訓(xùn)超過1億人次，每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000萬人次以上；職業(yè)教育培訓(xùn)蓬勃發(fā)展，推動了行業(yè)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，職工教育的年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到9000萬人次，鐵道、交通、鋼鐵、電力等不少部門行業(yè)的年培訓(xùn)率都在35％以上；干部教育培訓(xùn)快速發(fā)展，形成了多類型、多層次、多種形式的干部教育培訓(xùn)體系，有力地推動著我國高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)；社區(qū)教育與培訓(xùn)快速推進(jìn)，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，目前全國社區(qū)教育實驗區(qū)114個，社區(qū)教育示范區(qū)34個，社區(qū)居民的受教育培訓(xùn)率逐年提高，許多城區(qū)的居民全員培訓(xùn)率已經(jīng)達(dá)到60％以上；老年教育與社會文化生活教育發(fā)展引人關(guān)注，有力推進(jìn)了提高生活質(zhì)量的進(jìn)程；成人高等學(xué)歷教育的改革發(fā)展，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型高等人才，為完善我國高等教育體系，促進(jìn)我國高等教育大眾化作出了歷史性貢獻(xiàn)。

　　改革開放以來，特別是《民辦教育促進(jìn)法》出臺后，我國民辦成人教育迅速發(fā)展，有力地推動了辦學(xué)體制的改革，2007年全國共有各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）9.52萬所，各類學(xué)歷教育在校學(xué)生達(dá)2583.50萬人；還有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2.23萬所，884.68萬人次接受了培訓(xùn)。民辦成人教育的發(fā)展，適應(yīng)了多元化和不斷增長的非正規(guī)的教育學(xué)習(xí)需求，對于繁榮我國教育事業(yè)，改善教育生態(tài)，使之更加和諧和充滿活力，均具有重要意義。

　　總之，回顧改革開放30年來，我國成人教育培訓(xùn)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就，日益顯示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。

　　黨的十七大提出了要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”，“使國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成”，“使全體人民學(xué)有所教”，要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的奮斗目標(biāo)。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中又提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)包括“要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”，“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會”。在實現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)中，成人教育培訓(xùn)已成為傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)化的基本途徑，是形成終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，而成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是組織、推進(jìn)成人教育培訓(xùn)的重要平臺和骨干力量。因此我們所有成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要不斷地提高認(rèn)識，把實現(xiàn)黨的十七大和十七屆三中全會提出的這些宏偉目標(biāo)作為自己的基本責(zé)任和重要使命，把本機(jī)構(gòu)的成人教育培訓(xùn)實踐活動同實現(xiàn)這個大目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，自覺地服務(wù)于這個大目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“與時俱進(jìn)”的理念，不斷推進(jìn)成人教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新；進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”的理念，指導(dǎo)成人教育培訓(xùn)發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展”的理念，促進(jìn)成人教育培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化“以法治教”的理念，建立和完善成人教育培訓(xùn)法規(guī)體系。

　　中國成人教育協(xié)會成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作委員會（以下簡稱“培工委”）組織發(fā)布《中國成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會責(zé)任宣言》，這是中國成人教育培訓(xùn)界紀(jì)念成人教育改革發(fā)展30周年的實際行動，亦是具有重要標(biāo)志意義的舉動?！缎浴诽栒伲喙の娜珖鴷T、理事單位和所有成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向全社會作出鄭重承諾：明確責(zé)任，不辱使命；誠信辦學(xué)，盡心育人；規(guī)范管理，提高素質(zhì)；熱心公益，奉獻(xiàn)社會，用自己實際行動，為構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會貢獻(xiàn)力量。這些承諾，既繼承了我國成人教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了在改革發(fā)展新時期的與時俱進(jìn)，它昭示著中國成人教育培訓(xùn)業(yè)正逐步走向成熟。發(fā)布《宣言》，就要實踐《宣言》；作出承諾，就要兌現(xiàn)承諾。我們確信，中國成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成人教育培訓(xùn)工作者，在黨的十七大和十七屆三中全會精神指引下，繼續(xù)解放思想，銳意改革創(chuàng)新，努力團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠開創(chuàng)成人教育培訓(xùn)發(fā)展的新局面！

　?。ū疚氖亲髡咴谥袊扇私逃齾f(xié)會成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作委員會召開的“紀(jì)念成人教育改革發(fā)展30周年，發(fā)布《中國成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會責(zé)任宣言》座談會”上的講話摘要）