上海：開啟每個人的終身學(xué)習(xí)之門

  2008年03月20日     計琳     中國教育報

     每年參加各級各類非學(xué)歷教育的人次達(dá)400萬以上，接受成人學(xué)歷教育的在校學(xué)生近22萬人，參加老年教育活動的人次近60萬，11萬農(nóng)民通過培訓(xùn)走上全新的工作崗位……20年前，如果你問上海市民什么是成人教育培訓(xùn)，他們的回答也許是“在崗學(xué)習(xí)”、“技能進(jìn)修”、“夜大學(xué)”；但今天，他們的回答卻只有一個，那就是“終身的教育與學(xué)習(xí)”——

復(fù)旦大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院計算機信息管理專業(yè)學(xué)生正在上計算機管理課。陳煥聯(lián)攝

從“在職者學(xué)”到“人人有學(xué)”

　　“2006年11月15日，那是我永遠(yuǎn)忘不了的一天。”那一天，原本只會“種地、煮飯、帶孩子”的農(nóng)村婦女沈彩華剛從上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校的縫紉培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，就接到了上海嘉樂制衣股份公司的錄用通知。“我也可以用雙手創(chuàng)造新的生活，”沈彩華高興地說。

　　與沈彩華一樣，如今在上海，接受成人教育培訓(xùn)已不再是在職者的“專利”，“人人有學(xué)”的理念使更多的市民，尤其是社會弱勢群體獲得了受教育的機會。“社會的發(fā)展離不開教育的支撐，而教育發(fā)展的目標(biāo)就是使每個人都能獲得終身的、全面的發(fā)展”。上海市教委副主任李駿修認(rèn)為，教育面貌的改變首先源于理念的轉(zhuǎn)變。

　　2005年，由政府買單，上海市正式啟動了“郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃”。將農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)列為市政府實事項目，這在上海教育史上還是第一次，而它的一個顯著的特點就在于：絕大多數(shù)的培訓(xùn)項目都來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要。如嘉定區(qū)根據(jù)國際汽車城建設(shè)的需要，舉辦叉車工、高速公路收銀員、電子監(jiān)控員等培訓(xùn)；寶山區(qū)根據(jù)區(qū)商業(yè)發(fā)展的需要舉辦超市營業(yè)員、餐廳服務(wù)員培訓(xùn)；閔行區(qū)根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展的需要，舉辦物業(yè)管理、水電工、房產(chǎn)中介等培訓(xùn)。這些培訓(xùn)不僅為地方發(fā)展提供了人力支撐，也受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛歡迎。

　　南匯區(qū)大團(tuán)鎮(zhèn)趙橋村村民王建宜就是受益者之一。南匯水蜜桃是上海地區(qū)唯一一個被國家認(rèn)定為“原產(chǎn)地域保護(hù)”的農(nóng)產(chǎn)品。但近年來，銷售問題卻成為制約其發(fā)展的突出難題。為解決這一矛盾，“郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃”在南匯區(qū)開設(shè)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)專業(yè)。

　　“我還是第一次聽說‘農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人’這個詞。”在課堂上，50來歲的王建宜首次接觸了“市場”、“營銷”、“包裝策略”等一系列市場營銷學(xué)的概念，這令他受益匪淺。培訓(xùn)結(jié)束后，他率先在淘寶網(wǎng)上開了南匯水蜜桃專賣店，才開張不久，業(yè)務(wù)就來了。他告訴記者，目前，通過網(wǎng)絡(luò)銷售的比例已經(jīng)達(dá)到了總銷售量的70%以上。“沒有培訓(xùn)，就沒這紅火的日子，”王建宜樂呵呵地說。

　　據(jù)了解，在“郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃”中，上海市累計培訓(xùn)農(nóng)民20萬人，有近六成農(nóng)民走上了新的崗位。

　　近年來，上海通過政府出資，為下崗工人、殘障人士、農(nóng)民工等社會弱勢群體進(jìn)行了大量卓有成效的培訓(xùn)，使20萬下崗職工通過培訓(xùn)獲得了再就業(yè)；郊區(qū)每12戶農(nóng)戶就有1人獲得了“綠色證書”的培訓(xùn)；職業(yè)技能、文化教育、法律常識、干部教育、外來民工教育等各類培訓(xùn)參與人次高達(dá)200萬。

　　從“在崗學(xué)習(xí)”到“時時可學(xué)”

　　2007年春，伴隨著中小學(xué)開學(xué)，上海市徐匯區(qū)的居民也紛紛走入了社區(qū)學(xué)校的“課堂”。根據(jù)居民的不同需求，10萬本《徐匯區(qū)2007年春季社區(qū)教育課程手冊》通過社區(qū)教育的三級網(wǎng)絡(luò)發(fā)放到了該區(qū)近1/3的家庭，受到社區(qū)居民的熱烈歡迎。

　　包括英語、理財、手語、數(shù)碼攝影、舞蹈、家政等豐富多彩的培訓(xùn)內(nèi)容，不僅為居民提供了全方位的、跨社區(qū)的選擇空間，也使許多社區(qū)學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)員爆滿的喜人局面。

　　“今天，學(xué)習(xí)已不僅僅是滿足工作需要的一種手段，也不僅僅是提高‘學(xué)歷’的需要，它貫穿在人發(fā)展過程的每時每刻，已經(jīng)成為了人們生活的必需。”一直負(fù)責(zé)成人教育培訓(xùn)工作的上海市教委終身教育處副處長莊儉說，從“在崗學(xué)習(xí)”到“時時可學(xué)”，上海的成人教育培訓(xùn)已經(jīng)向終身教育邁出了堅實的步伐，“而這其中的關(guān)鍵就在于，要為各類人群開發(fā)和建立滿足不同需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容”。

　　記者看到，悄然的轉(zhuǎn)變正使人們的生活發(fā)生著可喜的變化：在校園，上海的每一所高等學(xué)校都舉辦了繼續(xù)教育學(xué)院，不僅為市民提供了各個層次的學(xué)歷教育，還提供了各種職業(yè)培訓(xùn)；在街道，通過資源整合，每年有80多萬市民在社區(qū)學(xué)校里學(xué)習(xí)各種知識和技能，社區(qū)學(xué)校辦學(xué)點更是遍及上海的各個居委會；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成人文化技術(shù)學(xué)校已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類培訓(xùn)活動的重要基地；在企業(yè)，圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，各企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)教育制度的建設(shè)。寶鋼、上海汽車集團(tuán)、上海建工集團(tuán)等企業(yè)的教育培訓(xùn)都已經(jīng)形成了特色。2006年，在對國資委系統(tǒng)57.7萬職工的調(diào)查中，人們欣喜地看到，參加各種學(xué)習(xí)的企業(yè)員工數(shù)已達(dá)到38.3萬人，占總?cè)藬?shù)的66.31%，而15年前這個比例還僅為33%。在上海，一個多層次、多規(guī)格、多功能的相對健全的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

　　為了使服務(wù)內(nèi)容更有針對性，上海還開展了一系列的調(diào)查研究，其中包括對老年人學(xué)習(xí)需求的調(diào)研、對企業(yè)職工學(xué)習(xí)需求的調(diào)研、對上海職業(yè)培訓(xùn)情況的調(diào)研。一項項的調(diào)研，形成了種類繁多的培訓(xùn)項目，為市民再學(xué)習(xí)提供了豐富的“菜單”。

　　而這一張張豐富的“菜單”也使市民的學(xué)習(xí)熱情更加高漲。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年上海有占全市總?cè)丝?/4以上的市民參加各級各類的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；每年參加高等教育自學(xué)考試的人數(shù)達(dá)40萬人次；每年參加各級各類非學(xué)歷教育的人數(shù)達(dá)400萬人次以上。1994年以來，上海參加計算機應(yīng)用能力考試的人數(shù)超過了400萬人，參加通用外語各類考試的人數(shù)超過100萬人。

　　從“學(xué)堂里學(xué)”到“處處能學(xué)”

　　這是一場“大手牽小手”的特殊教育活動：來自金蘋果學(xué)校的80名小學(xué)生在上海老年大學(xué)觀看了爺爺奶奶們上課的全過程。從鋼琴室到電腦房，從書畫展到攝影作品，孩子們目睹了老年人“活到老，學(xué)到老”的風(fēng)采，既驚訝又興奮。

　　作為全國第一個進(jìn)入老齡化的城市，上海已初步形成了以老年學(xué)校教育、老年遠(yuǎn)程教育、老年社會教育活動為主要形式的老年教育新格局。在這些老年學(xué)校，60歲的女兒與90歲的母親共同學(xué)習(xí)，金婚夫婦一同上課……這早已不是什么新鮮事了。令記者印象深刻的是，學(xué)校不僅讓他們找到了精神依托，更激發(fā)起了他們持續(xù)不斷的學(xué)以致用、服務(wù)社會的熱情。

　　上海退休職工大學(xué)的學(xué)員，利用所學(xué)知識自發(fā)組織的保健服務(wù)志愿者隊伍，走向社會更大的“課堂”，為老年人進(jìn)行推拿、足療等保健服務(wù)。保健服務(wù)志愿者隊伍成立十余年來，已經(jīng)服務(wù)了13萬人次，也使更多的老年人加入到學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健的隊伍中來。寶山區(qū)張廟街道的金國強身患腦梗，曾經(jīng)半身不遂，行走靠拐杖。老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，使他成為了社區(qū)合唱團(tuán)的一名成員，在學(xué)校的鼓勵下，他逢年過節(jié)都去參加公益性演出。如今，他竟然扔掉了拐杖，行走自如，更毛遂自薦承擔(dān)起小區(qū)居委會的黑板報宣傳工作。

　　“要使終身學(xué)習(xí)成為人們的自覺行動，我們不僅要提供的‘人人可學(xué)’的優(yōu)質(zhì)教育資源，更應(yīng)賦予每個市民‘崇尚學(xué)習(xí)’、‘享受教育’的原動力，”莊儉說。

　　依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代信息技術(shù)等創(chuàng)新手段，市民們切身體驗到的是在家門口“上學(xué)”的便利。自1995年以來，上海先后創(chuàng)辦了“上?？罩欣夏甏髮W(xué)”、“上海網(wǎng)上老年大學(xué)”、“上海老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”

　　，僅去年全市就有38萬老年人通過電視獲得學(xué)習(xí)的機會。2003年，上海市教委與農(nóng)委合作建立了上海郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成了遠(yuǎn)程教育教學(xué)點。

　　現(xiàn)在每天不僅有8小時教學(xué)直播節(jié)目，并伴有100多集優(yōu)質(zhì)教學(xué)視頻資源傳送到街道、社區(qū)，供居民自主點播學(xué)習(xí)。居民們稱其為“不見面的老師”，是“知識的加油站”，它使市民處處能學(xué)、想學(xué)就學(xué)，也讓教育服務(wù)走進(jìn)了千家萬戶。

　　整合資源所形成的一系列富有影響力的學(xué)習(xí)活動品牌也推動著市民參與度的逐年提高。比如，市總工會舉辦的“振興中華讀書活動”

　　至今已有25年；還有“百萬家庭學(xué)禮儀”、“百萬家庭網(wǎng)上行”、“萬部精品圖書進(jìn)社區(qū)”、“經(jīng)典藝術(shù)知識普及”等活動都深受市民的歡迎。

　　從今年起，上海更在機制創(chuàng)新上動起了腦筋，探索建立“市民終身學(xué)習(xí)卡”制度，對市民在普通高校、高職院校、成人高校、社區(qū)學(xué)院、社會力量辦學(xué)機構(gòu)等的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記錄，形成具有市民學(xué)習(xí)賬戶管理、學(xué)習(xí)情況記錄、學(xué)習(xí)消費、學(xué)習(xí)獎勵等多種功能的“個人學(xué)習(xí)賬戶”。在此基礎(chǔ)上建立“學(xué)分銀行”，一定條件下給予學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的成果認(rèn)可，以此促進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、普通教育和職業(yè)教育，以及學(xué)校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通、相互補充，最終實現(xiàn)“學(xué)分互認(rèn)”，讓市民在各級各類學(xué)校的學(xué)習(xí)成果能夠相互“流通”。