中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)、憂慮與挑戰(zhàn)
三個(gè)憂慮
美國人對(duì)于中國近年來的成就很佩服:迅速的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,以鄧小平為代表的出色領(lǐng)導(dǎo)人。但是美國人的基本情緒是害怕中國。10年前,多數(shù)美國人認(rèn)為美國是世界領(lǐng)袖。蓋洛普民調(diào)每年問美國人“哪個(gè)國家領(lǐng)跑世界?”,最近一次有52%的美國人回答“中國”,31%的人回答“美國”,7%的人回答“歐洲以及其他”;52%的美國人認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)美國構(gòu)成關(guān)鍵威脅。
美國人在擔(dān)心什么?
美國人在擔(dān)心自身競(jìng)爭(zhēng)力的喪失和工作機(jī)會(huì)的流失,因?yàn)槠渌麌腋袃?yōu)勢(shì)。美國的排外恐外情緒強(qiáng)烈,而中國現(xiàn)在的行為無助于美國人克服這一情緒。例如,最近中國支持下的調(diào)整國際貨幣基金組織[微博]的投票份額法案被美國國會(huì)否決。有人認(rèn)為這是美國國會(huì)對(duì)中國的仇視情緒,我認(rèn)為其實(shí)是美國國會(huì)對(duì)奧巴馬總統(tǒng)、對(duì)國際貨幣基金組織的仇視,以及拒絕接受美國不是老大的現(xiàn)實(shí)。
至于美國民眾,他們主要是為自己的工作擔(dān)心;他們擔(dān)心美國不能提供足夠多的中產(chǎn)水平的工作來養(yǎng)家糊口、供孩子上大學(xué)。這里面很多都與中國無關(guān);而是與技術(shù)革命下的世界變化有關(guān)。但是沒有人會(huì)去怪自己的智能手機(jī)讓自己丟了工作,中國不過是最好找的替罪羊。
美國企業(yè)的看法與民眾不同,他們一直認(rèn)為如果能讓14億中國人都能買一件我的產(chǎn)品,我就富了。但是美國企業(yè)的想法正在改變,他們開始感到沮喪。中國的許多行業(yè)要么不允許外資,要么有嚴(yán)厲的管制外資措施。許多公司擔(dān)心中國人竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán),許多公司參與的中外合資項(xiàng)目結(jié)果都不理想。
我聽到的對(duì)中國管制條件的抱怨比對(duì)中國巨大商機(jī)的贊美要多得多。我在布魯金斯學(xué)會(huì)的一位同事David Dollar ,曾經(jīng)就職于世界銀行[微博]和美國財(cái)政部, 他指出,美國在全球的直接投資有4.5萬億美元,其中只有1.2%的投資在中國,投資在巴西的比在中國的還要多。所以,那些“中國偷走美國人工作”的印象有些是錯(cuò)的。同時(shí),我對(duì)美國在華直接投資偏少和企業(yè)不愿來華投資的現(xiàn)象也感到困惑。
所以,第一個(gè)擔(dān)憂是害怕中國,第二個(gè)擔(dān)憂是美國的企業(yè)和投資會(huì)被中國人阻撓。第三個(gè)擔(dān)憂是關(guān)于一個(gè)令人不安的新議題:戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。