10位專家解讀十九大：中國的過去五年與未來五年

 　　人大重陽網(wǎng)編者按：10月19日下午，人大重陽舉辦“瞻望 `十九大’，描繪`全面小康’”學術(shù)研討會暨《中國相變期：“高架路式”轉(zhuǎn)型升級2012-2017》報告發(fā)布會。會上十位專家就十九大報告和人大重陽的這個報告都作出了非常精彩的解讀。本次研討會分兩個議題，一個是總結(jié)過去五年的成就，另一個是展望未來五年的趨勢。@人大重陽 官網(wǎng)與微信公眾號(ID：rdcy2013)與讀者獨家分享現(xiàn)場專家的精彩發(fā)言摘要。

　　議題一：“這五年”與“中國大相變”

　　王文(人大重陽執(zhí)行院長)：真正“世界的中國”正在到來

　　

 

　　今天這個報告特別有意思，叫《中國相變期：“高架路式”轉(zhuǎn)型升級2012-2017》的報告，相變這個詞是我們發(fā)布2016年度報告時推出去的，這個報告發(fā)表在現(xiàn)代國際刊物上引起很多反響。

　　什么叫相變?我們借用了一個物理學的概念，就是講同一個物質(zhì)表現(xiàn)形態(tài)發(fā)生了升級，比如冰變成水，水變成氣，每一個狀態(tài)都是一個相，每一個狀態(tài)的變化就叫相變。一個半小時前我從央視四套回來，剛剛錄今天的第一檔央視四套的十九大特別節(jié)目，他們問到對過去五年的描述，我說我要講這個報告，說沒有問題，還給了一個大特寫，我也花了一分半鐘解釋這個報告。

　　過去五年，中國經(jīng)歷了三十多年改革開放以后，同樣的中國，但是中國已經(jīng)不是原來那個中國。比如5年前，全世界會認為它只是一個區(qū)域性的國家，但是5年后的今天，我們有“一帶一路”、G20峰會、金磚峰會以后，中國一下子變成全球大國。5年前，中國講以經(jīng)濟建設(shè)為中心，5年后的今天，各個地方政府，包括中央有關(guān)報告講，都把以經(jīng)濟建設(shè)為中心這一條改成以人民為中心，生態(tài)文明建設(shè)所謂平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展更進一步深入人心。再比如說5年前社會上腐敗風氣相對比較的嚴重，現(xiàn)在講的是清正廉潔等，這些觀念是過去五年繼續(xù)深入的問題。金融方面過去五年來發(fā)生突飛猛進的變化，過去一年中國一下子跨越了信用卡時代。西方國家用了幾乎半個世紀才進入信用卡時代，現(xiàn)在還停留在信用卡時代。中國幾乎只花了五年跨過了信用卡時代，直接進入手機支付時代。這樣的變化就像水的相變。

　　這個報告我要特別感謝我們研究院參與報告寫作的研究團隊，我們沒有用那些大而套的官話去描述過去五年，用了很多自己發(fā)明的新詞，比如高架路式，比如組網(wǎng)、優(yōu)化、躍遷、布局、質(zhì)變，用我們自己能夠想出來的既符合事實，又能夠在我們整個政策大框架內(nèi)，又有我們智庫創(chuàng)新特點的詞描述我們過去五年的特點，顯示我們智庫研究的特點。

　　十九大報告當中非常重要的一句話，中國特色社會主義進入了新時代。什么是新時代呢?我簡要的描述，就是中國本身變了。我這一年經(jīng)常講的一句話是，一百年前，1901年梁啟超先生在中國史論序里面講了一句話，中國的發(fā)展要經(jīng)歷三個階段，中國的中國，亞洲的中國，世界的中國。我認為這個新時代就是真正的世界中國的到來，中國人第一次像現(xiàn)在這樣，真真切切站在了整個全球視野下去發(fā)展我們自己的中國。中國人也是第一次像現(xiàn)在這樣，全世界都矚目著中國，甚至被中國牽引著。我們面臨這樣的偉大時代，所以十九大報告當中有“四個偉大”，也是非常值得我們琢磨的。

　　賈晉京(人大重陽院務(wù)委員兼宏觀研究部主任)：中國未來邁向高架路式發(fā)展，更高、更順暢，更通達

　　

 

　　統(tǒng)計局發(fā)布了今年前三個季度的報告，中國的GDP增長為6.9%，其中第三季度是6.8%。今年是中國建國68周年，GDP增長是6.8%，這個有一個很有意思的事情。

　　《中國相變期：“高架路式”轉(zhuǎn)型升級2012-2017》和習總書記在十九大報告提到的“中國特色社會主義新時代”，是契合的。為什么這么說?中國是原先的中國，但是它在具體很多方面的外延上又不僅僅是原先的中國，比如經(jīng)濟、社會，比如整個中國的面貌都發(fā)生了前所未有的變化，這是一種相變。很多方面發(fā)生巨變的同時，經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)像以前兩位數(shù)的增長，這說明我們不再是追求量變的增長，而是變成追求質(zhì)的增長優(yōu)先。而這種質(zhì)的變化需要一些新的坐標和新的描述框架。

　　這個坐標是什么?這個框架是什么?首先，時間是一個非常重要的觀察的維度。而另外一個重要的維度，就是結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)上的變化和時間上的變化作為縱橫兩個坐標可以看到，中國在與世界的關(guān)系方面，自身的治理體系和治理能力方面，經(jīng)濟發(fā)展方面，空間和地理方面，以及中國人的生活方面都發(fā)生了顯著變化。我們年初發(fā)布了一個大相變的報告，為區(qū)別于物理學中的相變所指的是原子分子排列結(jié)構(gòu)的變化，把相變應(yīng)用到社會科學當中，我們加了一個“大”字?，F(xiàn)在思考中國最近五年的變化，可以說是中國歷史上一個很重要的、關(guān)鍵的相變期。為什么說中國到了新的歷史方位，中國特色社會主義進入了新時代，這個相變期能夠給予這個論斷一些更為詳細的描述和論據(jù)。

　　這是關(guān)于報告整體的概述。首先，中國從全球關(guān)系網(wǎng)當中的接入者變成了組網(wǎng)者，這是一個重要的變化。在過去不管是全球市場網(wǎng)絡(luò)，還是全球其它方面的網(wǎng)絡(luò)，人流、物流、信息流，都是以大西洋兩岸的西方世界為中心的，它是全球關(guān)系網(wǎng)的服務(wù)器。現(xiàn)在中國成為一個新的服務(wù)器，從世界格局來講，就是一個很明顯的相變。

　　在治理體系上，實現(xiàn)了治理體系和治理方式的系統(tǒng)優(yōu)化升級。這里我們借用了系統(tǒng)科學和計算機科學里面的系統(tǒng)的“優(yōu)化”一詞。

　　在發(fā)展方式上，發(fā)生了傳統(tǒng)動能拉動到創(chuàng)新驅(qū)動的躍遷式的轉(zhuǎn)化，躍遷是借用了物理學里面微觀量子力學的概念。過去中國是傳統(tǒng)動能拉動的，今天公布的前三季度的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，很多傳統(tǒng)動能現(xiàn)在已經(jīng)變成了負增長，比如采礦業(yè)-1.6%增長，水泥-0.6%增長。中國實現(xiàn)高增長靠什么?靠的是創(chuàng)新驅(qū)動的動能，例如電子商務(wù)33.4%的增長，這是新的動能。

　　中國作為國家來講，土地和人民方面未變，但是中國在經(jīng)濟和地理含義上面，空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了相變。在人民生活當中，人民生活的軌跡發(fā)生了巨變，人民對于美好生活越來越多的需求成了當今中國非常重要的動力，中國人的生活軌跡發(fā)生了從內(nèi)涵到目標的質(zhì)變。

　　十九大報告提到，“中國經(jīng)歷了從站起來到富起來，再到強起來的轉(zhuǎn)變”，而站起來、富起來、強起來，每一個轉(zhuǎn)變過程實際上都需要經(jīng)歷一個相變期，中國前三十年，中間三十年，和現(xiàn)在開始的另外一個三十年，有互相延承的關(guān)系。

　　總之，中國從全球體系當中的參與者到引領(lǐng)者，從宏觀拉動型增長到微觀創(chuàng)新性增長，從偏重大城市的空間布局到中小城市整體崛起的空間布局，從追求物質(zhì)型的生活路徑到精神與物質(zhì)并重型生活路徑等多方面的根本性變化。這些變化能夠給下一個階段帶來什么?我們管它叫做高架路式的發(fā)展。中國始終在堅持中國道路的前進，方向并沒有改變，但中國已經(jīng)站到新的歷史方位，更高的發(fā)展平臺上，因為高架路在原有方向的基礎(chǔ)上，變得更高、更順暢，更通達。謝謝!

　　吳思科(前中國中東特使，人大重陽高級研究員)：這五年，解決了很多過去沒能解決的難題，做成了許多過去做不成的大事

　　

 

　　十九大昨天剛剛隆重開幕，不僅是全黨全國關(guān)注，而且是舉世矚目。這不是一個偶然，中國當前所發(fā)生的變化，它的影響超出了中國地域，影響到了世界范圍。

　　過去這五年，從十八大以來，中國確實在發(fā)生著深刻的變化。我們要能夠感悟它，把握它，更好地理解它，這樣我覺得各項工作就可以做得更自覺，緊跟總書記的指導思想。

　　現(xiàn)在強調(diào)看齊意識，只有理解了才能更好地看齊，核心意識才能增強。這個報告幫助我們更好地去理解五年來我們在各方面所取得的成就。這五年里，像報告里面所講到的，解決了很多過去想解決沒能解決的難題，確實做成了不少過去想做做不成的大事情。因為這種發(fā)展，所以我們在國際上的地位和影響力就不一樣了，從過去對國際秩序的了解、參與、跟隨，到逐步我們要成為它的制定者、引領(lǐng)者。

　　這方面這五年是非常鮮明的，特別是我們幾場主場外交，推動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，通過G20杭州峰會提出了全球治理的理念，到今年5月份“一帶一路”高峰論壇在北京舉辦提出“一帶一路”共商、共建、共享的理念。這樣的理念是推動建設(shè)公平公正、相互尊重、合作共贏世界新秩序的基礎(chǔ)。也正是因為這樣一些理念的提出，得到國際廣泛的贊同，使這些理念被聯(lián)合國安理會有關(guān)決議所接納，成為中國提供的公共產(chǎn)品，也成為全世界的一種共識。我們要深刻地領(lǐng)會它，這樣我們會今后站新的起點上面臨新的使命能夠更加自覺。

　　劉志勤(人大重陽高級研究員、全球治理研究中心學術(shù)委員)：這五年是中國的第三次解放

　　

 

　　中國這五年是一個蛻變，這個蛻變我是沒有想到的，這五年是中國的第三次解放。第一次解放是1949年，政治上站起來，第二次解放是1979年經(jīng)濟站起來的，這次是習總書記說的，先政治上站起來，然后再富裕起來，這五年的變化開始強大起來。這五年中國是一個蛻變體現(xiàn)在五個方面，我重點按四個方面說。

　　第一，重塑共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨的機構(gòu)在這五年當中得到了重塑。改革開放前些年，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義理論和毛澤東思想理論的堅持上，產(chǎn)生了一些混亂，這使黨的工作受到一些削弱，并且影響到社會的穩(wěn)定，和黨的執(zhí)政能力的威脅。習近平大刀闊斧完成的第一件最偉大的事，就是重塑中國共產(chǎn)黨，使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力得到空前提高。在他開始反腐的時候、整黨的時候我們有很多疑慮，擔心問題太多，可能解決不了，但事實上這五年這個任務(wù)完成非常出色，目的和效果都達到了。

　　第二，重鑄了人民軍隊。軍隊過去當中的腐敗我不用說，大家都知道。改革開放當中，軍隊高級人員的腐敗給軍隊的形象造成很大影響，軍隊從商、從政、從事它一切不需要從事的業(yè)務(wù)，腐敗很嚴重，所以軍隊在一段時期內(nèi)思想方向是迷惑的，跟群眾關(guān)系是疏遠的，所以造成很多的矛盾和不穩(wěn)定因素。習近平主席察覺到了，他重塑人民軍隊，把人民軍隊的戰(zhàn)斗力、影響力、號召力重新塑造起來，所以現(xiàn)在可以看到我們?nèi)嗣褴婈爮能娛掠柧?，軍隊編制到軍事思想教育等方面，有了質(zhì)的提高。

　　第三，重建了政府的治理功能。五年前“政令出不了中南海”現(xiàn)象表明當時的政府治理是很困難。習近平主席上來以后，政府重建了治理功能，中央的整個指令直至下到地方。比如扶貧問題，精準扶貧抓到每個點，蒼蠅老虎一起打，也就是我們的政令已經(jīng)恢復(fù)到了老革命家傳統(tǒng)時期。許多中央的政策第一時間能到達地方。整個組織架構(gòu)起來了，社會問題就解決得比較好了。包括現(xiàn)在的共享經(jīng)濟，如果政府治理不好，社會不安定，不可能到無現(xiàn)金等等。正是因為政府治理能力增強，所以使得我們的社會安定，才能保證國家的經(jīng)濟發(fā)展能夠順利進行。

　　第四，重振了文化自信。習近平主席把整個文化產(chǎn)業(yè)重新進行整頓，重振了文化自信，這個非常重要。因為只有文化自信，經(jīng)濟成果、政治成果才能得到穩(wěn)固。

　　周曉晶(國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非所前所長、人大重陽高級研究員)：以人民為中心，就沒有克服不了的困難、到達不了的彼岸

　　

 

　　近五年創(chuàng)新無時不在、無處不在、無時不有。有創(chuàng)新我們才能有發(fā)展，習主席講創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。這個報告本身就是對研究方法和研究方式的一個重要創(chuàng)新。

　　十八大以來的變化，就是2012到2017年，我特別贊成剛才劉老師講“樂觀的幾大變化”，包括吳大使講的外交方面的理論發(fā)展和偉大實踐，我們確確實實是站到了一個新的歷史起點上。我們看到了、也經(jīng)歷了中國人民站起來、富起來，現(xiàn)在我們要強起來的歷史過程。中華民族百年來的跌宕起伏，確實讓人心潮澎湃。我們一個古老的民族，從積貧積弱走向復(fù)興這樣一個艱苦的偉大斗爭的歷程，創(chuàng)造了震驚世界的偉大奇跡。

　　習主席在報告當中講，“中國所選擇的道路，所提供的方案，所倡導的價值，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，完備了人類的制度寶庫、智力寶庫，更豐富的人類對美好世界美好的向往。”從這個出發(fā)，我們要站在新的歷史起點上，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化。

　　為什么人類命運共同體構(gòu)想能夠成為世界的共識?為什么“一帶一路”建設(shè)得到了100多個國家的響應(yīng)?這兩天，美國加州在開一個研討會，主題是能源合作，加州州長表態(tài)，加州可以參加“一帶一路”建設(shè)。

　　習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，在人民中已經(jīng)落地生根了。中國特色社會主義現(xiàn)在是生機蓬勃，有很強的時代魅力。這深刻昭示了一個真理，黨始終同人民想在一起，干在一起，就沒有克服不了的困難，就沒有到達不了的彼岸，要以人民為中心。所以五年來可以看到“五位一體”的治理布局，“四個全面”的治國理政框架，還有新發(fā)展理念，三大協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略等，這些都推動了中國經(jīng)濟社會發(fā)展向著更高質(zhì)量、更有效率、更加公正、更可持續(xù)的方向發(fā)展。所以五年來覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)、居民受教育程度都不斷提高，健康中國建設(shè)加快推進，脫貧攻堅步伐堅定，全面建設(shè)小康進入了決勝階段。

　　報告里面提要縱看、橫看，我想我們還要直看、平看，看人民群眾的所思所求?，F(xiàn)在，我們看到了人民群眾對黨的十九大的前所未有的關(guān)注，看到對習近平總書記報告的歡欣鼓舞，每個人都可以在報告里看到關(guān)心的內(nèi)容，受到國家發(fā)展、民族振興的激勵。

　　董希淼(恒豐銀行研究院執(zhí)行院長、人大重陽高級研究員)：這五年，金融業(yè)變大、變強，金融服務(wù)更深、更廣

　　

 

　　從十八大到十九大，這五年來，我國金融業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，我想用四個字概括，那就是：大、強、深、廣。從金融業(yè)自身來說是兩個變化，第一是變得更大，第二是變得更強。從金融服務(wù)來說，第一是服務(wù)深度更深，第二是服務(wù)覆蓋面更廣。

　　首先金融業(yè)自身是變大，一系列的數(shù)據(jù)可以說明這個問題。銀行業(yè)總資產(chǎn)2012年是131萬億，今年上半年就已經(jīng)達到243萬億，增長了將近一倍。保險業(yè)2012年總資產(chǎn)為7.4萬億，到今年上半年是16.4萬億，增長了一倍還多。證券業(yè)2012年1.7萬億，今年上半年是5.8萬億，增長了3倍。股市的市值也增長了一倍多，從2012年的21萬億到今年上半年的53萬億。金融不但變得更大，還變得更強。以銀行業(yè)為例，2000年前后我國銀行業(yè)不良率非常高，被認為是“技術(shù)性破產(chǎn)”，但現(xiàn)在銀行業(yè)走在了全球的前列。在英國《銀行家》雜志公布的全球銀行1000強2017年榜單中，我國銀行業(yè)共有126家銀行入圍，其中前十名有四個，第一名、第二名分別是中國工商銀行、中國建設(shè)銀行。

　　與此同時，金融服務(wù)變得更深、更廣。我國金融業(yè)的增加值占GDP的比重到今年上半年是8.79%，這樣的比重超過了一些主要的經(jīng)濟體，比如美國、英國，大概只有7%左右。當然這一點大家也是有爭議，覺得過高是不是存在金融化現(xiàn)象，不過我不太贊成這樣一個判斷。應(yīng)該說，這反映出我國金融業(yè)對整個經(jīng)濟的貢獻度在提升，金融的深度更深了。還有，我國的金融服務(wù)變得更廣，普惠金融得到長足發(fā)展。比如我國移動支付(包括銀行支付和非銀行支付)，發(fā)展非常快，使得金融服務(wù)的可得性得到大大提升。去年我去了西藏，到達珠峰大本營。我們在珠峰腳下也可以辦理90%以上的個人金融業(yè)務(wù)，其實拿著一個手機就行了。而且，人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,國際化進程大大加快，已經(jīng)成為世界第三大貨幣。毫無疑問，我國金融業(yè)確實是變得更大更強了。

　　10月18日，習近平總書記在十九大報告中強調(diào)要“深化金融體制改革”并做出相應(yīng)部署，為我國金融業(yè)改革發(fā)展確定了目標、指明了方向，也對金融從業(yè)者提出了要求。未來，我國金融業(yè)我認為將可能呈現(xiàn)這么幾個趨勢，即四個化——綜合化、規(guī)范化、國際化和普惠化。

　　綜合化。像工商銀行、建設(shè)銀行，事實上已經(jīng)是一個綜合金融服務(wù)機構(gòu)，除了券商的牌照之外其它牌照都有。所以未來金融一定會更綜合化，可以為我們提供更全面的、一站式的金融服務(wù)，實體經(jīng)濟和金融消費者的需求將得到更好的滿足。

　　規(guī)范化。未來幾年我國金融監(jiān)管會更加嚴格，會進入一個“嚴監(jiān)管”“強監(jiān)管”的階段。所以，與之相適應(yīng)的是，我國整個金融業(yè)的發(fā)展會更加規(guī)范，回歸傳統(tǒng)，回歸本源，金融運行將更加平穩(wěn)，金融穩(wěn)定和金融安全將更受重視。

　　國際化。人民幣國際化程度不斷提高，金融業(yè)不斷第走出去。今年3月、4月初，王文院長帶隊一起到俄羅斯考察。我們發(fā)現(xiàn)，我國四大銀行都在俄羅斯設(shè)立了子銀行，發(fā)展很快。以前中國銀行業(yè)走出去，主要服務(wù)對象還是走出去的中資企業(yè)。但我們在中國建設(shè)銀行俄羅斯子公司考察時，就發(fā)現(xiàn)它的主要客戶基本上都是俄羅斯的，并不主要為中資企業(yè)服務(wù)，這就是新變化。我們的移動支付在不斷走出去，中國銀聯(lián)在全球160多個國家都有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幾乎在所有我們能到的國家，都可以用銀聯(lián)卡。

　　普惠化。我們現(xiàn)在非常重視普惠金融發(fā)展。9月30日，央行宣布對普惠金融實施定向降準，專門對普惠金融進行降準這是第一次。十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，金融要與之相匹配服務(wù)，就是要大力發(fā)展普惠金融。過去三四年內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展確實在部分領(lǐng)域、部分業(yè)務(wù)上出現(xiàn)了“脫實向虛”跡象，所以下一步會回歸于本源。我國金融業(yè)未來一定是以服務(wù)實體經(jīng)濟和金融消費者為中心。

　　“金融活，經(jīng)濟活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”，面向未來，我國金融業(yè)將持續(xù)深化改革，全面推進發(fā)展，助力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，打造無愧于新時代的大國金融，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的偉大征程中實現(xiàn)自己的歷史使命。

　　議題二：展望中國未來五年的趨勢

　　陳捷(G20反腐敗追逃追贓研究中心研究員)：發(fā)展真人工智能警惕科技領(lǐng)域變色

　　

 

　　我想向大家匯報的是現(xiàn)在提得比較火的是人工智能和金融科技。人工智能和金融科技被當做概念炒作，將人工智能和金融科技相結(jié)合，比如百度、京東搞的人工智能，都是在商業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域。但是，我們做得很膚淺，只顧短期利益，只顧短期發(fā)多少績效，我不認同這是人工智能，我稱為“偽人工智能”。

　　什么是真正的人工智能?咱們就根據(jù)權(quán)威學者特斯拉總裁馬斯克和《未來簡史》作者尤瓦爾的觀點，人工智能的標準，與人腦對接、對話、對弈，與人類共生、共長、共榮、共創(chuàng)，才是真人工智能。其他都是“偽人工智能”。無人超市、無人飛機、無人倉庫、無人物流，那只是自動化的一個升級版。它有獨立思維嗎，有獨立人格嗎，能跟你的大腦能有交流嗎?我們拿這些來宣揚中國的人工智能多么強，這簡直是自欺欺人!美國拿人工智能來探索火星，探索基因工程，探索醫(yī)學，探索腦科學。這才是真正人工智能的應(yīng)用領(lǐng)域。

　　高度發(fā)達的科技，或者下一步的人工智能，會不會影響我們的意識形態(tài)?比如，有微信以后，網(wǎng)信辦很忙，很多亂七八糟的聲音要及時屏蔽。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)，金融科技，比特幣，這些都是黑客發(fā)明出來的。黑客的理念是無政府主義，極端個人主義，這些理念會潛移默化地影響我們，首先是消費模式，然后是思維模式。因此，我們要防微杜漸，防止科技領(lǐng)域的顏色變遷。

　　所以我們在推人工智能的時候，第一步我先否定一些偽人工智能，他們在瞎炒作;第二考慮安全問題、風險問題;第三步考慮現(xiàn)在自媒體時代，如果人工智能再介入的話，它會不會對我們意識形態(tài)產(chǎn)生影響。金融科技還有一大特點是去中心化，而黨是中國核心，“去中心化”在中國是不可能的。所以要有選擇接受，發(fā)展。

　　魏本華(國家外匯管理局前副局長、人大重陽高級研究員)：人民對美好生活的需要，怎么和經(jīng)濟不平衡不充分的發(fā)展協(xié)調(diào)

　　

 

　　未來五年怎么樣，應(yīng)該考慮哪些問題。習主席報告里提出來，未來基本上就是中國人民追求美好的生活需要怎么和不平衡的經(jīng)濟發(fā)展能夠協(xié)調(diào)起來。

　　我們?nèi)蕴幵谏鐣髁x初級階段，而共產(chǎn)主義，是各盡所能、各取所需。等到共和國成立100周年，第二個百年目標能夠?qū)崿F(xiàn)，那時候中華民族復(fù)興崛起，屹立于民族之林。這是我們的民族夢，也是我們個人的夢想。俗話說“國富民強”，國家強盛，老百姓生活富裕。

　　國強要做到幾個方面，經(jīng)濟要強，科技要強，金融，軍事，教育都要強。在金融方面，總體上要為實體經(jīng)濟服務(wù)，加強做好自己的服務(wù)。下一個五年，金融業(yè)發(fā)展向海外拓展、擴張是一個必然的趨勢。關(guān)于人民幣國際化的問題，雖然人民銀行、國務(wù)院沒有提出一個時間框架，從學術(shù)界角度有過測算，根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展等，需要20年、30年，甚至50年等不同的說法。但是我覺得國富民強應(yīng)該是包括要有一個真的很強勢的貨幣，這點是毫無疑問的，至少應(yīng)該在2049年希望能夠看到。

　　更重要的還得朝著可兌換的方向努力，現(xiàn)在不能僅僅滿足于有的銀聯(lián)這種機制，我們?nèi)嗣駧旁谑澜缟?，至少在絕大多數(shù)國家里面能夠變成可兌換的，這樣老百姓才覺得腰桿挺起來。人民幣應(yīng)該在全世界通用，成為一種強勢貨幣，這就需要我們認真地做好功課。

　　民強體現(xiàn)在幾個方面，包括教育、文化，體育等等。目前我們提出在大城市普及高中，在廣大鄉(xiāng)村還沒有普及高中這一說。中國是13.8億人口，城鎮(zhèn)化接近54%，有戶籍的人口占40%。未來五年應(yīng)該做好工作，讓進入城鎮(zhèn)務(wù)工農(nóng)民的孩子享受同等教育的機會。富強、民主、文明——應(yīng)該適用于13.8億人，不應(yīng)該僅僅適用于城里人。中國最大的問題在于城鄉(xiāng)差別很大，大城市和小城市差別很大。北上廣深基本上達到高收入國家水平即人均12800美元的標準，一家每年有20萬的收入。習主席點得很清楚，人民對美好生活的需要和經(jīng)濟不平衡不充分的發(fā)展的基本矛盾，是要下大力氣解決的事情。

　　張勝軍(北京師范大學政府管理學院教授，國關(guān)所所長、人大重陽高級研究員、全球治理中心主任)：未來五年中國可能帶領(lǐng)世界要走出漩渦和亂流

　　

 

　　十九大報告顯示出中國找回了大國自信，更加堅定走自己的路，正是“何須淺碧輕紅色，自是花中第一流”。十九大之后未來五年怎么發(fā)展，第一個判斷，我們發(fā)展到今天，是大轉(zhuǎn)型的結(jié)果，中國有了一個大秩序。

　　第二個判斷，這些相變是一些長期相對立的因素，長期作用的結(jié)果。任何事物的變化恐怕都不是一個短期突然爆發(fā)，也不是沒有根據(jù)的。從1840年說起，中國從過去落后、保守、愚昧、無知、腐敗、低效等等，到我們今天的進步、創(chuàng)新、高效、民主、法治等等，我們這方面持續(xù)的兩個力量的相互作用，已經(jīng)有了一個結(jié)果，這個結(jié)果就是我們今天民族的新形態(tài)、新表象。

　　第三個判斷，我們現(xiàn)在的發(fā)展，是一種超越式的發(fā)展，不是循規(guī)蹈矩的發(fā)展，就像技術(shù)的發(fā)展是一種大爆炸式的發(fā)展。這種技術(shù)創(chuàng)新的中心可能正在從西向東轉(zhuǎn)移，向中國轉(zhuǎn)移，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)的確也是一種相變。如果我們只是循規(guī)蹈矩的、按部就班地學習西方，不可能成為新的中心。

　　未來五年的發(fā)展，第一是自信，第二是樂觀。我對未來國際局勢的判斷是樂觀的。過去五年我們?nèi)Φ夭季?，挖井打樁，把中國外交的局面扭過來了。十九大報告里外交這塊非常有底氣，習主席敢說我們現(xiàn)在的問題是什么。

　　從樂觀的基調(diào)出發(fā)，中國很可能在未來五年帶領(lǐng)著世界要走出世界性的漩渦和亂流。在世界的漩渦和亂流里面不穩(wěn)定、不確定、難以預(yù)測的因素還比較多。習主席提出好幾個統(tǒng)籌，不光是國際國內(nèi)兩個大局，而且把發(fā)展和安全統(tǒng)籌在一塊，這是很有意思的，而且有所指，指得是什么呢?我認為是十九大之后“一帶一路”會統(tǒng)籌發(fā)展，會更穩(wěn)地推進。所以從這個角度來說，未來五年中國可能給世界帶來一種新的秩序。這個秩序必將是因為中國的發(fā)展、中國的秩序、中國的努力而有所改變。毋庸置疑，中國一定會改變世界，更多地帶來秩序，更多地帶來穩(wěn)定，更多地帶來希望。這也是我們贏得未來的一個方向。

　　董少鵬(證券日報副總編輯、人大重陽高級研究員)：十九大“亮點”和資本市場“難點”

　　

 

　　對十九大報告和相關(guān)的議題講一點感想。

　　35年前的1982年，鄧小平提出建設(shè)中國特色社會主義這么一個命題。25年前的1992年，十四大提出鄧小平中國特色社會主義理論。20年前的1997年，黨的十五大正式提出“鄧小平理論”。15年前的2002年，十六大，把“有”字去掉了，叫“中國特色社會主義”。

　　黨的十九大明確提出“新時代中國特色社會主義”。我大膽預(yù)計一下，再過一時間，在適當?shù)臅r候，可能會叫“新時代中國社會主義”。這個“特色”的提法是針對當時國際社會主義發(fā)展狀況，提出中國要搞符合自己實際情況的這樣一個道路。中國特色社會主義制度走到今天，應(yīng)該說已經(jīng)成熟了，更加穩(wěn)定了，更加定型了，可以很自信地說“中國社會主義”。

　　有一種說法，中國已經(jīng)坐上了主桌的位置，但還不是宴會的主人。當然，說中國是主人之一，是不為過的。做主人就要有擔當，所以我們提出人類命運共同體，把中國人的命運和全球各國人民的命運一起來考量。“新時代中國特色社會主義”更強調(diào)時代的特征，即在這個時代中國應(yīng)該做什么，在這個時代中國該和世界如何互動。

　　總書記講“不忘本來、吸收外來、面向未來”，我覺得講得特別好。“不忘本來”就是“不忘初心”的意思;“吸收外來”就是保持一顆“虛心”的意思，不光是外國的，歷史上的，包括我們對未來的預(yù)測都要吸收進來，服務(wù)于現(xiàn)在;“面向未來”是有一顆“進取的心”。這三“心”要統(tǒng)一。

　　到2020年，有三大攻堅的任務(wù)，總書記說得很清楚。一是防范化解重大風險，當然包括金融和經(jīng)濟的風險。二是精準脫貧。三是污染防治，讓天更藍、水更清等等。在打贏三個攻堅戰(zhàn)的同時，就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)能質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、金融機構(gòu)等結(jié)構(gòu)等等。

　　其實，從2015年股市異常波動之后，總書記對資本市場特別是股市多次作出批示和指示。他對資本市場包括整個金融市場的想法是“嚴管厚愛”。我們這段時間經(jīng)常說，金融要解決脫實向虛問題，要回歸本源，要服務(wù)實體經(jīng)濟。這當然是中央強調(diào)的。實體經(jīng)濟和金融是一對互生共榮的關(guān)系，是矛盾組合體，金融要服務(wù)實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟要反過來支撐金融的發(fā)展。

　　金融是干什么的?主要就是給實體經(jīng)濟融資。錢融出去了，實體經(jīng)濟用了之后，應(yīng)該提供正反饋和負反饋。有的經(jīng)濟實體不行了，它就應(yīng)該關(guān)門。實體經(jīng)濟提供正反饋和負反饋，讓金融據(jù)此調(diào)整工作的方式、方法、機制等等，這樣才能夠推動實體經(jīng)濟和金融共同向前發(fā)展。

　　“以人民為中心”，就要弄清楚什么是人民的利益。我認為，資本市場中人民的利益，是各個參與主體的“最大公約數(shù)”。這個最大公約數(shù)是什么呢?是市場秩序穩(wěn)定、市場基礎(chǔ)扎實、市場監(jiān)管有效。投資者、籌資者兩方面要信息對稱，要互相了解對方。各個市場參與者都依法合規(guī)做事，都承擔該承擔的責任，虧得服氣、賺的坦然。這樣才能夠真正做大市場蛋糕，讓各方面都從市場發(fā)展中受益。

　　資本市場還要提升對接國家戰(zhàn)略的能力。無論科技強國戰(zhàn)略、中國制造2025戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，還是深化國資改革、國企改革等戰(zhàn)略，資本市場都要擔起責任，不能夠“為業(yè)務(wù)而業(yè)務(wù)”。國家的大戰(zhàn)略是什么，要服務(wù)于這個，要旗幟很鮮明地干。

　　資本市場發(fā)展要堅持問題導向，要運用中國智慧。一種習慣性的說法是，國外有先進的經(jīng)驗，我們拿過來就可以了。事實證明，直接拿過來，很可能水土不服。在推進多層次資本市場發(fā)展的過程中，要創(chuàng)造性地解決問題，找出適合自己的方案、辦法。比如我們的創(chuàng)業(yè)板市場，跟美國的納斯達克市場就不太一樣，我們的穿透式監(jiān)管，其它國家也做不到。類似情況，就不一一例舉了。

　　經(jīng)常有人說中國人不講信用，我不認可這個說法。我認為，我們的信用體系、信用制度沒有和信用的訴求、信用的保護對稱上，這是根本問題。為此，要加快建立中國式的信用激勵、信用保護和信用運行等的穩(wěn)定發(fā)展機制，那樣的話，信用就不再是一個問題。