韋秋利：社會工作專業(yè)人才隊伍建設仍需加強

        建設一支宏大的社會工作專業(yè)人才隊伍，是創(chuàng)新社會治理、提高公共服務水平的迫切要求，是解決社會問題、促進社會和諧的迫切要求，也是促進社會工作可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。全國兩會期間，本報記者采訪了第十二屆全國人民代表大會代表韋秋利，就當前社會工作發(fā)展過程中，社會工作專業(yè)人才隊伍建設存在的問題、解決之道進行了對話。

記者：近些年來，我國在加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設方面取得了一定的成績，但仍面臨一些問題和不足。在您看來，目前在社會工作專業(yè)人才隊伍建設方面，哪些問題是迫切需要解決的?

韋秋利：我認為有三方面問題迫切需要解決：一是人才隊伍總量小，社會認知度低。相對于常住人口的基數(shù)而言，社會工作者數(shù)量明顯偏少，且大多數(shù)群眾對社會工作的概念、工作情況一知半解，社會認知度低。二是社會工作人員的專業(yè)能力不足。從學歷上看，我國現(xiàn)有社會工作人才中，有社會工作專業(yè)背景的為少數(shù)，且學歷普遍不高，擁有職業(yè)水平評價證書的比例還比較低。三是社會工作者工作待遇和環(huán)境有待改善。社會工作者收入普遍較低，基層社工在晉升、交流等方面存在較大的障礙，基本上處于一個較封閉的內(nèi)部循環(huán)體系中，這些無法吸引高素質(zhì)專業(yè)人才。

記者：社會工作專業(yè)人才隊伍建設需要政府各部門及社會各方的共同努力，您認為，對于您前面提到的問題，應采取哪些具體措施去解決?

韋秋利：一是抓緊制訂各地區(qū)社會工作人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的社會工作人才培養(yǎng)體系。根據(jù)各地實際情況，明確社會工作人才不同時期的培養(yǎng)結(jié)構、目標任務、政策措施和方法步驟，確保人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計劃性。二是推進社會工作專業(yè)化、職業(yè)化進程。政府相關部門盡快制定相關辦法，科學規(guī)范設置社會工作崗位，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，認真組織開展社會工作者職業(yè)水平評價工作。三是大力加強社會服務機構和專業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。政府加大財政資金向公共服務領域的投入力度，加大社會服務機構建設力度。整合社會資源，鼓勵發(fā)展公益性社會團體、民辦社會服務機構和各類社工協(xié)會組織。在社會服務機構建設初期，政府應在資金、場地等方面給予支持，并在發(fā)展過程中扮演監(jiān)督員的角色。四是建立健全政策與制度保障，并加強社會工作的宣傳引導。各地政府盡快出臺社會工作人才薪酬指導政策，建立合理的薪酬制度，完善獎勵政策和正常的行業(yè)內(nèi)交流晉升制度，切實改善社會工作人才的福利待遇和工作環(huán)境。加強社會工作宣傳，使社會工作得到社會認可和尊重，使大中專畢業(yè)生愿意從事這個行業(yè)。

記者：人才的使用是社會工作專業(yè)人才隊伍建設的重點。但目前在社會工作專業(yè)人才崗位設置等方面仍然面臨很大的挑戰(zhàn)。您認為，我們可以采取哪些關鍵措施推進社會工作專業(yè)人才的使用工作?

韋秋利：我認為首先需要實行社會工作人才隊伍分類管理制度。對于政府部門、事業(yè)單位相關專業(yè)社會工作者，明確為專業(yè)技術人員，由單位提出用人計劃，向社會公開招聘。對于各類社會組織，鼓勵其積極吸納社會工作專業(yè)人才，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中介組織的作用，促進專業(yè)人才資源的共享，更好地分配管理人才。然后為社會工作專業(yè)人才使用提供相關的政策優(yōu)惠，尤其對于欠發(fā)達地區(qū)，更應該進行政策傾斜，包括崗位開發(fā)設置、人才薪酬激勵、資金支持等多方面的政策，為社會工作專業(yè)人才的發(fā)展營造良好環(huán)境，促進社工人才作用的更好發(fā)揮。